В пилотных регионах социальная норма была введена еще в 2013 году. И местами она оказалась настолько небольшой (во Владимирской области 50 киловатт-часов на человека), что ее назвали "энергопайком". Соцнорма — это, напомним, объем потребления, который оплачивается по более низкому тарифу. При условиях, что за все превышение платят по более высокому тарифу. Интересно, что в объем соцнормы в пилотных регионах (например, в Орловской области) включалось и потребление на ОДН — то есть затраты на энергоснабжение лифта, лампочек, домофона плюс потери, включая хищения.
Правда, прошлой осенью в правительстве заговорили о том, что социальные нормы отменят, а вместо них введут другие новации — абонентскую плату и дифференцированные тарифы для разных объемов потребления домохозяйства. Но, видимо, концепция не прошла и к теме социальной нормы вернулись. Тем более, что применять соцнормы все регионы обязаны с 1 июля текущего года по постановлению правительств №614 от 2013 года. И в администрации края обсудили уровень готовности к этому новшеству.
Итак что сообщается о введении соцнорм в крае?
Во-первых, соцнормы разработаны. Для разных категорий жилья они различаются. Минимальная соцнорма (ее называют базовой) — 131 киловатт-час. Она установлена для жилого помещения в городе, в котором живет один человек и которое не оборудовано ни электроплитой, ни электроприборами для подогрева воды или отопления. Уровень износа у дома — менее 70%.
Для других категорий соцнормы выше, иногда существенно. Возможно ежегодное изменение соцнормы.
Во-вторых, разработан и тариф за потребление электричества как в пределах соцнормы, так и за пределами. В качестве примера эксперты привели расчет тарифа для группы населения, которая живет в сельской местности или в городе в помещении с электроплитой. Утвержденный тариф (без применения соцнормы) на электроэнергию для этой группы с 1 июля 2016 года — 2,90 рублей за киловатт-час. В случае введения соцнорм с 1 июля тариф составит 2,70 рублей (в пределах нормы) и 3,66 рублей (за пределами). Иначе говоря, электроэнергия для более расточительных потребителей будет дороже на 35%.
Но, надо сказать, участники совещания пришли к выводам, что при имеющихся расчетах введение соцнормы не позволит решить поставленные задачи "снижения уровня перекрестного субсидирования и уменьшения затрат населения на оплату электроэнергии". И поэтому, как указывает сайт, введение соцнормы преждевременно — оно может негативно отразиться на социально-экономическом благополучии жителей края.
А поскольку премьер-министр 19 февраля сообщил, что в правительство внесут проект постановления о переносе сроков начала применения соцнормы на 1 января 2017 года и предоставлении региональным властям права самим принимать решение о ее введении, первый вице-губернатор Сергей Локтев дал поручение подготовить в адрес Госдумы и правительства письма с поддержкой этих предложений.
В заключение официальный сайт информирует, что "участникам совещания рекомендовано продолжить работу по изучению перспективы установления социальной нормы потребления электроэнергии".
Людмила Суслова,
депутат АКЗС, фракция "Справедливая Россия":
Изначально социальную норму задумали для одной цели: решение проблемы перекрестного субсидирования, чтобы предприятия уравнять со всеми остальными потребителями. Это решение лоббируется ресурсоснабжающими организациями.
По словам Людмилы Сусловой, вопрос о том, что население будет при этом еще и меньше тратить средств, изначально не ставился — ведь ресурсоснабжающие организации не заинтересованы в том, чтобы меньше продавать и этим ограничением стимулировать людей экономить. Перенос сроков введения нормы связан, по мнению депутата, скорее всего, с осенними выборами — не только это, но и все непопулярные решения будут переноситься на послевыборный период.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
