К президенту РФ обратились ученые биологи-охотоведы по поводу Закона "Об охоте"

25 июня 2010, 15:38. Источник: Алтапресс.ру

Печатать |

В редакцию altapress.ru прислал обращение известный российский ученый Николай Железнов-Чукотский. Это обращение – от инициативной группы ученых биологов-охотоведов, специалистов высокой квалификации. В обращении к Дмитрию Медведеву, которое подписали, в общей сложности, 28 ученых, высказывается мнение, что ФЗ "Об охоте" в новой редакции является антинародным.

Предлагаем ознакомиться с текстом обращения, которое было направлено в администрацию президента РФ:

Мы, инициативная группа учёных биологов-охотоведов, специалистов высокой квалификации и рядовых охотников глубоко озабочены все ухудшающимся состоянием охотничьего хозяйства в нашей стране.  Сегодня   проблема охотничьего  хозяйства России выглядит очень остро.

Охота  и  охотничье хозяйство всегда было значимым социальным фактором общества, оно является очень сложным синтетическим направлением его деятельности, затрагивающим  интересы многомиллионного  количества охотников, постоянно радеющих за сохранение, рациональное и неистощимое  использование охотничьих ресурсов страны. Принятыми законодательными актами, за последние  годы реванша, охотничье хозяйство  многократно передавалось  из  рук  в  руки разных министерств, а дело к улучшению не двигалось.

Читать обращение полностью

В настоящее время от миллионов граждан нашей России охотничье хозяйство попало в  руки опять-таки, предпринимателям и совершенно случайным людям, мало или совсем не думающим  о  состоянии  этого  вида совместной охотхозяйственной и природоохранной деятельности  в  России. Бывший директор департамента охотничьего хозяйства МСХ РФ В. Мельников, в течении 3-х лет успешно разваливавший охотничье хозяйство России, ныне стал зам. Министра Ю.П. Трутнева и главным куратором этого направления. Возглавлять такое сложное и синтетическое направление природопользования, как охотничье хозяйство в России должны настоящие профессионалы с большим опытом работы в этой области, но не случайные люди.

Оказалось, что простые охотники  отделены от  коллективной ответственности за  состояние охотничьего  хозяйства.  Из гражданского  общества  удаляется традиционная система отношений граждан  с  их  государством, а это порождает ещё один фактор социальной напряжённости в нашем обществе.  Вам, конечно  же,  представят "доказательства" об участии общественности  в разработке ФЗ "Об  охоте..."  2009 года. Но  в  этом  документе, подписанном Вами 24  июля  2009 г., ничего не  осталось  для  сохранения и развития общественных  структур. Всё  в  нём отражает только пользу  для деньгодержателей.  По сути ФЗ "Об  охоте....."  является антинародным. Вводимые  платежи  (хотя пока это в проекте) за используемые  площади, и за каждую  добытую  особь, для простых граждан  совершенно не приемлемы и не подъёмны.  Таксы  разные  даже  в  близлежащих  регионах.  Методики  научно необоснованны, равно как и выделяемые квоты на отстрел охотничьих видов животных. Уже есть и настойчиво предпринимаются попытки вывести из списка редкие и краснокнижные виды, занесённые в региональные, Красные Книги РФ и МСОП для их отстрела и получения власть имущими личных трофеев в свои коллекции.

Лесной кодекс  (ЛС) и  ФЗ  "Об  охоте..." находятся в  явном  противоречии и по букве, и по духу. Параллелизм,  дублирование функций,  двойные  платежи по принадлежности, за одно и то же право пользования - всё  это  отражает  только одно: сугубо личный интерес выживания министерства. Сейчас,  после  МСХ РФ, все  функции по регулированию охоты переданы (в 2010) в Министерство природных ресурсов РФ. Во главе охотничьего хозяйства ныне поставлены те люди, которые в течение 3-х последних лет успешно его разваливали. Сегодня именно поэтому в сложившейся ситуации преследуется только личный интерес чиновников мелкого и высшего звена. Как никогда эта отрасль в нашей стране все больше и больше захватывается коррупционными силами, несмотря на Ваш закон о противодействии коррупции.

Необходимость срочной корректировки  законодательного свода законов и их регулирования очевидна.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы твёрдо убеждены и считаем, что весьма целесообразно на  какое-то  время приостановить срок ввода  в  действие  закона "Об охоте...", необходимо взять временную паузу и за этот период скоординировать  данный  закон  с другими законами  в сфере природопользования. Ныне, в  этот  сложный  период  развития нашего государства, эти меры  значительно  улучшат социальную обстановку в стране и реально снимут в этой области всё нарастающее социальное напряжение многомиллионных масс охотников.

За период временной паузы мы считаем, что необходимо:

- скорректировать законодательство, регулирующее природопользование, сохра­нить охотничье хозяйство в качестве само­стоятельного вида хозяйственной, природоохранной и рекреационной деятельности, взяв за основу  постулаты "охота-вид пользования объектами животного мира – самостоятельный природный ресурс";

- принять законодательные и организационные нормы по обеспечению полноценной деятельности общественных объединений  граждан, занимающихся охотой и рыбалкой во всех, субъектах РФ, для чего восстановить нормы 728 ПП РФ и ст. 12, 37 40 и др. ФЗ "О животном мире";

- разработать дополнительные механизмы инвестиционной устойчивости общественных объединений и других, не частных, охотпользователей  (упорядочение заготовки пушнины и другой ценной охотничьей продукции, её реализации в интересах лиц, осуществляющих затраты на её заготовку и первичную обработку, а не в интересах дельцов на "чёрном рынке", скупающих продукцию по дешёвке;

- запретить необоснованное изъятие под любыми предлогами охотничьих угодий у общественных объединений охотников и рыболовов, обеспечить реализацию прав потенциальных новых охотпользователей с вложением имеющихся у них средств, преимущественно на землях государственного резервного фонда;

­- создать в каждом регионе союзы oxoтпользователей разных форм организационной собственности в целях обеспечения скоординированной, в том числе природоохранной нормотворческой деятельности, а при МПР РФ - координационный совет, состоящий  из руководителей организаций, учёных и специалистов для выработки предложений министру;

- разработать положение о промысловой охоте, в котором предусмотреть нормы экономической заинтересованности, социальной стабильности предприятий и иных организованных пользователей;  

- заложить в госстатистику отчётные данные, отражающие исполнение всеми охотпользователями законодательных и иных правовых норм и требований в сфере охоты  и ведения организованного охотничьего хозяйства;

- вывести из понятия "лесопользование" охоту и ведение охотничьего хозяйств, как самостоятельную отрасль, основанных на принципах и механизмах охраны и регулирования объектов животно­го мира. И тем более это важно во избежание ошибок и перекосов, поскольку ЛК РФ не содержит эффективных механизмов регулирования отношений в данной сфере биологического природопользования, а лишь дублирует и усложняет процедуры пользования; для этого доста­точно иметь координационные планы взаи­модействия, определяющие взаимовыгод­ное сотрудничество; 

- разработать  меры компенсации в виде отчисляемого процента от доходов произво­дителей товаров охотничьего и рыболовного направления для охотпользователей и пользователей товаров и услуг для охотни­ков и рыболовов, поскольку последние явля­ются заказчиками и потребителями,  создаваемых товаров и услуг.

Обращение подписали:

Улитин А.А., доктор биологических наук, Заслуженный работник охотничьего хозяйства, академик ПАНИ, РАЕН, биолог-охотовед, вице-президент Ассоциации "Росохотрыболовсоюз"        

Дёжкин В.В., доктор биологических наук, биолог-охотовед

Перовский М.Д., профессор, доктор биологических наук, биолог-охотовед  

Железнов-Чукотский Н.К., доктор биологических наук, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный работник охотничьего хозяйства, академик ПАНИ, биолог-охотовед, охотник с 1957 года 

Рожков Ю.И., доктор биологических наук           

Царёв С.А., кандидат биологических наук          

Проняев В.А., доктор биологических наук          

Куралов А.А., специалист в области охотпользования, охотник

Сафонов В.Г., доктор биологических наук, член-корреспондент РСХА, биолог-охотовед  

Линьков А.Б., кандидат биологических наук, заведующий отделом охотничьей орнитологии

Коскин А.В., Генерал-лейтенант, зам. командующего 40-й Армии, рядовой охотник         

Давыдов А.В., кандидат биологических наук      

Гусев O.K., главный редактор журнала "Охота охотничье хозяйство"

Кузякин В.А., профессор, доктор биологических наук, академик ПАНИ         

Михайлов A.M., Президент Национального Фонда Святого Трифона, покровителя охотников и рыболовов России          

Каледин А.П., кандидат биологических наук, чл. корр. РАЕН, Председатель Московского общества охотников и рыболовов...         

Блохин Г.И., доктор сельскохозяйственных наук

Лукьянчиков Н.Н., доктор экономических наук, Заслуженный деятель науки РФ, академик ПАНИ, РАЕН

Гагут Л.Д., доктор экономических наук   

Христофоров В.Г., писатель, член Союза журналистов СССР-России, охотовед

Кирпичёв С.П., кандидат биологических наук, биолог-охотовед

Кирдей П.И., Председатель Истринского общества охотников

Тюрин О.И., Председатель первичного коллектива охотников и рыболовов

Черников В.А., специалист в области охотничьего пользования, охотник  

Воронов Б.А., доктор биологических наук, Заслуженный эколог РФ, биолог-охотовед

Варнаков А.П., зоолог, почётный член МСО МООиР.