январь 22, 2013
Как уже сообщалось, в середине ноября 2012 года Госдумой был изменен порядок рассмотрения масштабных поправок в Гражданский кодекс РФ. Из одного законопроекта было выделено 11 самостоятельных проектов, каждый из которых рассматривается отдельно. Это было сделано для того, чтобы обеспечить постепенное введение новых положений, разногласий по которым не возникает. Первый законопроект (его же называют "малым") уже был принят 18 декабря 2012 года и вступит в силу с 1 марта этого года.
Изменения коснулись основных начал гражданского законодательства. Их прокомментировал руководитель юридической фирмы "АБ".
Статья 1 Гражданского кодекса была дополнена принципом добросовестности, где указано, что "никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения". Объективности ради отметим, что, по сути, ничего принципиально нового это положение не внесет, так как данный принцип уже как два-три года применяется судами с подачи Высшего арбитражного суда России.
Интерес вызывает другое положение. Теперь не допускаются "действия в обход закона с противоправной целью". Как будет толковаться данное положение, что в него будет вкладывать правоприменитель — остается неясным.
Ранее существовавшее предложение об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью не нашло своего отражения в законе. Как и раньше, сделка подлежит нотариальному удостоверению лишь в случаях, когда на это указано в законе.
Логическое разрешение получила ситуация с двоякой системой государственной регистрации: раньше у нас регистрировались и договоры, и переход права собственности (например, при купле-продаже жилого помещения регистрируется договор, в то время как при продаже нежилого регистрируется переход права собственности). Сейчас закреплено, что "права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации".
В переходных положениях закона указывается, что "правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 558, 560, 574, 584, 609, 651, 658 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат применению к договорам, заключаемым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона". Напомню, что это за статьи:
- ст. 558 ГК РФ — договор купли-продажи жилого помещения;
- ст. 560 ГК РФ — договор продажи предприятия;
- ст. 574 ГК РФ — дарение недвижимого имущества;
- ст. 584 ГК РФ — договор ренты;
- ст. 609 ГК РФ — договор аренды недвижимого имущества;
- ст. 651 ГК РФ— договор аренды здания и сооружения;
- ст. 658 ГК РФ — договор аренды предприятия.
Весьма спорным представляется вопрос относительно государственной регистрации аренды недвижимости. Положения Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывают, что договор аренды подлежит регистрации как обременение недвижимости. Остается совершенно не ясным: из кодекса исключены положения о регистрации договоров аренды недвижимости, в то время как положения закона о госрегистрации указывают на необходимость регистрации договоров аренды в качестве обременения объектов недвижимости. Следуя правилам толкования норм, можно предположить, что законодатель все же намерен полностью уйти от регистрации аренды.
Также отметим, что кодекс дополнен нормой о компенсации вреда, причиненного правомерными действиями государственных органов. Такой вред будет компенсироваться в порядке и случаях, если это прямо предусмотрено законом.
Для меня представляется очевидным, что планируемая реформа изменения гражданского законодательства, которая готовилась несколько лет лучшими юристами страны, забуксовала на стадии Государственной Думы. Теперь поэтапное принятие 11 законов приведет к тому, что все положения нужно будет заново согласовывать и синхронизировать между собой.