март 15, 2013
Напомним, что 14 марта главный федеральный инспектор в Алтайском крае Михаил Чугуев провел встречу с представителями СМИ Алтайского края – "пресс-конференцию по неограниченному кругу тем". Это первая встреча такого рода за все время его работы в должности (с апреля 2011 года). Предшественник г-на Чугуева, Виктор Власов, не проводил встреч со СМИ и крайне неохотно общался с прессой.
Михаил Чугуев, главный федеральный инспектор в Алтайском крае.
Олег Богданов
По словам г-на Чугуева, встречи с журналистами он намерен сделать регулярными и "проводить их в свободном режиме", чтобы "видеть ситуацию в Алтайском крае с разных сторон и точек зрения", "правильно и своевременно информировать полномочного представителя президента".
Журналисты общались с федеральным инспектором около полутора часов. Вопросы были заданы самые разные.
- Этот вопрос неоднократно поднимался на совещаниях у полномочного представителя. Я признаю, что эта проблема сегодня есть. Зарплата у нас ниже, чем в Новосибирской области, в Кемерово… Работа в этом отношении ведется, в том числе и с нашей стороны, мы ожидаем положительную динамику… Если говорить о бюджетной сфере, то у нас есть указы президента по учителям, врачам, там четко прописаны нормативы повышения заработной платы и мы требуем исполнения этих указов. Динамика есть, но сказать, что мы в полной мере решили проблему повышения заработных плат, я не могу.
У нас будут серьезные проверочные мероприятия по поводу зарплат врачей. У нас есть вопросы к качеству цифр (озвученных в докладе губернатора по итогам работы в 2012 году – ред.). Пока я не готов сделать какие-то выводы. Сейчас мы занимаемся проверкой цифр, написали письма с запросом информации. Будем проводить также другие мероприятия, которые позволят понять, либо это какие-то недочеты статистики – идет к нам отчет и по пути "цифра забеременела", либо ошибки методологии, либо еще что-то. В любом случае в этой ситуации надо разобраться. Не хочу давать преждевременных оценок.
- Внутридомовые расходы существуют, и их невозможно не оплачивать. Вы же хотите, чтобы у вас в подъезде горел свет и было тепло?.. Но это должно быть прозрачно и понятно для людей. Конечно, для этого необходимо было оснастить дома приборами учета. Реализация вопроса некрасивая получилась. В результате проверок мы видим, что многие управляющие компании решили все свои проблемы заложить в новые расчеты оплаты. У нас куча обращений, и мы разбираемся по каждому конкретному случаю. На местах отработали некачественно, не подготовились, опоздали с разъяснительной работой. Интересно было слушать эти объяснения: "мы-то ни при чем, это там решили, а мы здесь выкручиваемся". Я говорю про муниципальные власти. Но здесь разделить эту цепочку (с краевыми властями – ред.) тоже невозможно, потому что трансляция идет по вертикали. Методическую, подготовительную работу нужно было провести.
Была создана комиссия при Минрегионе, были жесткие рекомендации губернаторам – "откатиться" к показателям декабря 2012 года и потом найти разумное решение вопроса. В крае жестких перегибов не было, рост был в пределах плановых показателей повышения. Были предположения, что повысятся тарифы в середине года, и могут быть некоторые сложности, но будем стараться держаться в рамках плановых показателей.
- Браконьерство разное бывает. Одно дело, когда человек пошел и убил зайца, например, чтобы добыть себе пропитание. Но когда на снегоходе загоняют животное и забивают арматурой – есть и такие примеры, – это необъяснимо. Это блажь, и ее надо в десятикратном размере наказывать. Это как вождение в пьяном виде, хамство, наглость, спецпривилегии – все это оттуда.
Заниматься этой темой начали не потому, что тема интересная или я в какой-то понедельник проснулся и решил бороться с браконьерами. Обращения граждан были и общественных организаций, конкретно – "Геблеровского общества", которое делает очень много полезной работы, на общественных началах, выявляет и обозначает проблемы. Руководитель общества обратился с заявлением об угрозе полного истребления… (животных – ред.). Хотя я не могу сейчас назвать точные цифры. Создана по этому вопросу рабочая группа при главном федеральном инспекторе. У нас хорошие результаты по линии ГУВД – пошли конкретные уголовные дела, изымают снегоходы – раньше этого не было.
- Предыдущие владельцы очень непонятным образом стали собственниками, и не занимались вообще производством. Картина была удручающая. В полпредстве была проведена большая работа, чтобы компания Ростехнологии через дочернюю фирму "Алтайхимкомпозит" "зашла" на предприятие и возродила производства, которые можно возродить. Сегодня мы прошли юридические моменты, договорились с поставщиками сырья, ждем, что производство будет запущено. Есть сложности с выплатой заработной платы за предыдущий период, но составлен график погашения задолженности, да, есть какие-то моменты сложные с профсоюзом – с одной стороны, он защищает коллектив, с другой – есть люди, которые защищают свои интересы.
Часть производства входила в оборонный комплекс Советского Союза – есть программа по линии Минпромторга РФ по утилизации определенных объектов, программа ввода в гражданский оборот части территории. Мы ожидаем федеральные деньги на эти цели, оценочно – 2,6 млрд рублей. В аппарате полпреда есть федеральный инспектор по оборонно-промышленному комплексу, Василий Соколов, он занимается этой работой планомерно, мы с ним взаимодействуем.
По крайней мере, мы не позволили "похоронить" предприятие совсем. В 2011 году ситуация там была просто безвыходная – сегодня уже есть понимание, куда идем, и динамика положительная. Хотя все производство в полном объеме возродить невозможно, это в современной экономической ситуации просто не нужно.
- там был, в этих домах. Я бы понял, если бы увидел такое после какого-нибудь урагана, после "Фукусимы"…. Но это новый дом, это люди сделали! Объективное человеческое ощущение – там жить нельзя. Не надо быть экспертом в области строительства, чтобы это понять.
Я подошел, отвернул обшивку, там утеплитель – вспененный полиуретан, специалист из МЧС сказал, что это страшный горючий материал. А им полностью утеплен весь фасад! Гарантия по этим домам – пять лет. На автомобиль больше дают.
Мы сделали визуальный осмотр, сейчас необходима глубокая техническая экспертиза этих домов. Пока есть исковое требование в суд, в котором сказано "устранить недостатки, определенные визуальным способом".
Я сделаю все возможное, чтобы понять, кто виноват, что эти дома вообще были приняты. Я не могу понять, почему мы этих "героев" в лицо до сих пор не знаем. Кто подписал, как это было, какое было техническое задание… И я хочу, чтобы этих людей назвали компетентные органы.
На Бийск на 2013 год запланированы деньги по 185-му закону (переселение граждан из ветхого и аварийного жилья – ред.), на всякий случай на 21 тысячу квадратных метров – это больше, чем три этих дома, и будет полный контроль над расходованием этих денег. Мы не можем допустить, чтобы таким образом продолжали эксперименты над людьми.
На удивление, ко мне по этому вопросу с заявлением никто не обращался. Были обращения, вал обращений – но в устной форме, уже когда я туда приехал. А мне нужны заявления, документы, с которыми можно работать. Я запрашивал администрацию Бийска. Ответ был такой: "есть проблемки, но устранимые", "Монолит" (компанию-застройщика – ред.) заставим, и погрешности эксперимента устранят".
- Я это назначение оцениваю хорошо. Это абсолютно правильное решение.
Он серьезную ответственность на себя взял, объективно мужественный поступок с его стороны. Это расстрельная должность. Он понимает, за что придется отвечать. Теперь ему надо работать, показать себя. Дай Бог, чтоб был хороший результат.
- Если есть обращения неравнодушных людей – надо этот вопрос обсуждать. Изучать проблему, проводить экспертизу, разобраться, кто урон наносит, какой урон наносится – нельзя это замалчивать.
При губернаторе Алтайского края создан совет по экологии, там достаточно видные люди, специалисты в своей области, которые смогут стратегию развития лесного комплекса в крае правильно позиционировать. Мы, в свою очередь, в рабочей группе при федеральном инспекторе будем рассматривать, принимать какие-то решения. В открытом режиме, на уровне правды.
Конечно, заявлен ряд инвестиционных проектов в этой сфере, но, на мой взгляд, все такие проекты должны проходить общественную экспертизу с участием людей, которых этот вопрос касается.
Продолжать общественную дискуссию по этому вопросу крайне важно. Думаю, все мы заинтересованы в том, чтобы лес в Алтайском крае остался. Тем более объявлен год экологии. Мы будем заниматься этим вопросом, он в повестке дня.
- Типовой детский сад построить на 300 мест – это в среднем где-то 300 миллионов рублей. Тяжело в наших бюджетных условиях сразу построить всем необходимые садики. В каждом городе разная ситуация. Где-то мы можем типовые садики, используемые не по назначению, вернуть. По нашим данным и проверочным мероприятиям, положительная динамика в этом вопросе есть. Степень успешности решения вопроса везде разная. До 2016 года есть понимание, что мы этот вопрос должны закрыть.
Содержать детские сады – это другая проблема. Мало построить детский сад, и даже мало найти деньги для его содержания, а вот найти специалистов, которые будут работать за те деньги, которые платят в детском саду – это вопрос вопросов…
Частные детские сады, на мой взгляд, не решат проблему. Частный детский сал "Эвалара" для не работников предприятия – 15 тысяч рублей в месяц за место, в муниципальном детском саду Бийска – 1800 рублей. Прекрасный детский сад у СДС в Рубцовске, - но он за счет средств "Алтайвагона" существует. Частный детский сад – это бизнес, а у бизнеса должна быть прибыль. Нужно разрабатывать систему муниципального заказа на такие вещи – вы строите, а мы вам гарантированные дотации на определенное количество мест.
- Лично я вообще к азартным играм отношусь плохо. Но я понимаю, что это явление социальное, и все равно есть люди, которые играют, потому и было принято решение создать такие игорные зоны. Не считаю, что это вопрос приоритетного развития экономики региона, я внимания этому не уделяю вообще, и не готов сказать, что там происходит. Правда, осенью я туда заезжал. Стоял некий железный ангар, и все. Ни рулеток, ни крупье я там не увидел. Может быть, за прошедшие полгода этот ангар превратился в казино, не знаю…
Не буду оценивать, стоит ли тратить бюджетные средства на то, чтобы представлять этот проект на международных выставках - потому что все равно уже ездят... Дай Бог, чтобы от этого был эффект в виде какого-то развития, потому что любые затраты такого рода должны окупаться.
- Вопрос это крайне серьезный. Есть ограничения по ввозу казахского топлива, ввоз сырых нефтепродуктов запрещен. Тем не менее, есть лазейки, - как и с лесом, вы знаете, что происходит – туда-сюда кругляк…
Топливо завозят по документам как мазут, его разрешено завозить. По какой-то причине этим документам верят – точнее, верили, после нашего совещания по этому вопросу неделю назад к нам на следующий день 16 явок с повинной было водителей грузовиков, - так вот, едут с документами на одно, пересекают границу, достают другие документы, и уже везут другое топливо… Расчет за него ведется наличными деньгами, все делается "вчерную", полный уход от налогов. В итоге топливо продается на несколько тысяч рублей за тонну дешевле.
Это продукция Павлодарского завода. Схема такая, по моим данным, что нефтебаза в Семипалатинске под этот бизнес заточена… То есть логистика криминальная здесь присутствует.
Вопросы к качеству этого топлива тоже есть. Потому что когда топливо поступает по криминальным схемам, в него все что угодно может быть добавлено.
Михаил Витальевич Чугуев родился 6 февраля 1973 года в г. Барнауле. Образование высшее, экономист. С 2008 года работал в департаменте по обеспечению взаимодействия в сфере обороны и безопасности аппарата полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе. Ранее работал на руководящих должностях ряда промышленных предприятий края. 22 апреля 2011 года назначен главным федеральным инспектором аппарата полпреда президента в СФО в Алтайском крае.