апрель 4, 2013
На мартовской сессии краевого Законодательного Собрания депутаты АКЗС с 5 до 7 человек.
Необходимость увеличения председатель правового комитета АКЗС Андрей Осипов обосновал изменениями в законодательстве, в соответствии с которыми депутаты будут обязаны декларировать не только сведения о доходах и имуществе но и о расходах семьи. По словам Осипова, полномочия, объем работы и ответственности мандатной комиссии увеличатся, - поэтому расширение численности комиссии должно повысить эффективность ее работы.
Но это предложение вызвало довольно бурный протест со стороны оппозиционных фракций, уверенных, что таким образом единороссы хотят увеличить свое представительство. (Ранее в состав комиссии входили два представителя от "Единой России", и три – от фракций ЛДПР, КПРФ и "Справедливой России"). Кто именно пополнит состав комиссии, пока не решено, - этот вопрос депутаты рассмотрят в апреле. "Но это точно будут представители "ЕР", - уверена председатель комиссии Людмила Суслова.
Несмотря на то, что г-н Осипов подчеркнул, что "комиссия никогда не формировалась по политическому принципу и не будет", коммунисты, "эсеры" и "жириновцы" уверены, что решение политическое, и цель его — взять мандатную комиссию под контроль "партии власти".
Депутатам что, больше нечем заняться? Эта комиссия что-то существенное решает? Кому-то все неймется! Единственный был орган, сформированный справедливо. Фракция коммунистов категорически против этой никчемной затеи!
Прежний состав мандатной комиссии действительно отражал интересы всего депутатского корпуса, решения принимались демократично, был диалог… Теперь же баланс сил нарушен.
Вероятно, местные единороссы опасаются, что в крае могут начаться такие же показательные процессы по "борьбе с коррупцией", что и на федеральном уровне, и решили вот так "укрепить оборону".
Мандатная комиссия была единственным органом в АКЗС, где не было большинства у "Единой России". Я узнала о том, что в положение о мандатной комиссии будут внесены изменения, уже когда появился документ. Процесса предварительного согласования не было совершенно. Все было сделано по-тихому — даже мне, председателю комиссии, не сочли нужным заранее сообщить.
У единороссов есть беспартийные депутаты — скорее всего, их и выдвинут в состав АКЗС. Мы попробуем предложить единого кандидата от трех фракций, но шансы у нас минимальны.
Я, как член мандатной комиссии, не вижу никакого существенного увеличения нагрузки. Пять человек вполне справляются с обязанностями. Это попытка единороссов взять под контроль единственный неподконтрольный им орган Заксобрания.
Андрей Осипов оппонирует коллегам .
Был один случай, когда вынесенный на рассмотрение мандатной комиссии вопрос о грубом нарушении этики одним из депутатов не был решен. То есть при рассмотрении проблемы из пятерых членов комиссии двое проголосовали "за", двое "против" и один "воздержался"! Результат понятен. Разве это говорит о действенности органа? Нет. Вот поэтому я считаю, что комиссия должна быть расширена! И не надо такой простой вопрос политизировать!
В подобных выпадах я склонен усматривать попытку зарабатывания политических очков, не более того. Славы не хватает или узнаваемости?
К вопросам ведения Мандатной комиссии относятся признание полномочий депутатов АКЗС и правомочности краевого Законодательного Собрания, нарушение статуса и досрочное прекращение полномочий депутата АКЗС, вопросы депутатской этики, регистрация и ведение реестра постоянных депутатских объединений, награждение почетной грамотой АКЗС и другие поощрения от имени АКЗС.
Изменения, внесенные в краевые законы в феврале 2013 года, налагают на депутатов дополнительные обязательства – комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах и имуществе депутатов обращается в Мандатную комиссию в случаях, если депутат не представил указанные сведения, представил указанные сведения с нарушением срока, представил недостоверные сведения. Именно на Мандатную комиссию возложены полномочия устанавливать факты нарушения правил депутатской этики и применять при необходимости к депутату меры воздействия. С целью обеспечения деятельности Мандатной комиссии в связи с расширением ее полномочий, в том числе по вопросам соблюдения депутатами антикоррупционных требований, и возросшим за последнее время объемом работы предлагается увеличить число членов Мандатной комиссии с пяти до семи человек.
Также предусматривается возможность присутствия граждан на заседаниях Мандатной комиссии (с согласия ее членов и если не принято решение о проведении закрытого заседания).