апрель 9, 2013
Начато исполнительное производство, должником по которому выступает барнаульский комитет по архитектуре, строительству и развитию города, а взыскателем — компания "Группа Сервис". Она арендует большую площадку под авторынок на Павловском тракте, где планировала начать строительство второй очереди объекта. Однако городская администрация выдать разрешение на строительство отказалась. Суды двух инстанций посчитали это решение необоснованным.
Михаил Хаустов
"Группа Сервис" подала иск о признании незаконным отказа в получении разрешения на строительство в октябре прошлого года. Материалы судебного дела свидетельствуют о том, что место размещения рынка для продажи автомобилей площадью примерно 5 га на Павловском тракте, 307 администрация города согласовала в 2004 году, также был утвержден акт о выборе земельного участка под строительство.
В 2007 году после уточнения границ и площади участка постановлением администрации города также утвержден проект границ площадки уже в 9,0937 га для эксплуатации рынка по продаже автомобилей и запасных частей. В это же время было получено разрешение на строительство первой очереди рынка. Год спустя она была завершена, и компания получила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Существует также распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 24 февраля 2009 года, в соответствии с которым "Группе Сервис" предоставлен в аренду земельный участок площадью 9,0937 га на Павловском тракте для строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации рынка по продаже автомобилей и запасных частей. Одновременно был заключен договор аренды данного земельного участка сроком на пять лет. Год спустя администрация города издала постановление, которым утвердила градостроительный план упомянутого участка.
В прошлом году "Группа Сервис" получила также положительное заключение государственной экспертизы на объект капитального строительства и обратилась в комитет по архитектуре, строительству и развитию Барнаула за разрешением на строительство рынка. Однако в администрации ответили отказом "ввиду отсутствия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства". Этот отказ заставил компанию обратиться в суд.
Чиновники не стали оспаривать, что "Группа Сервис" представила все предусмотренные законом документы, необходимые для получения разрешения на строительство, за исключением одного — разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Профильный комитет апеллировал к тому, что часть арендуемого земельного участка расположена в общественно-деловой зоне, а часть — в зоне застройки многоэтажными жилыми домами. То есть для размещения рынка необходимо внести изменения в градостроительный план. При этом в Градостроительном кодексе не указано, что такое расположение участка влечет необходимость получать разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Доказать такую необходимость комитет не смог. "В свою очередь, градостроительный план земельного участка утвержден в установленном законом порядке. Согласно заключению госэкспертизы схема планировочной организации земельного участка разработана в отведенных границах", — говорится в материалах суда.
Комитет также сослался на то, что строительство влечет возможное нарушение норм СанПиН. Обосновать это предположение властям не удалось. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 2006 года проектная документация соответствует СанПиН.
Таким образом, Арбитражный суд Алтайского края не нашел оснований для отказа "Группе Сервис" в получении разрешения на строительство, так же как и Седьмой апелляционный арбитражный суд в Томске, куда обратился комитет. Начато исполнительное производство.
"Группа Сервис" также подала иск о наложении административного штрафа на председателя комитета по архитектуре, строительству и развитию Барнаула. Сегодня эту должность занимает Антон Воробьев. На момент подготовки публикации он находился в отпуске. В администрации города пояснили, что пока неизвестно, когда "Группа Сервис" может получить разрешение на строительство.
Согласно реестру рынков (данные на конец января 2013 года) в Барнауле официально действуют семь таких объектов, в их числе и автобарахолка. Здесь размещаются стационарные объекты и открытые площадки. Разрешение на организацию рынка у компании"Группа Сервис" действует до 1 июня 2013 года. Юрист компании Тарас Лучко от комментариев отказался.
Напомним, что конфликты, связанные со строительством, также имели место на Центральном рынке и рынке Докучаево.