апрель 11, 2013
10 апреля в краевом Законодательном Собрании обсудили обращение об увеличении времени розничной продажи пива (напомним, с таким предложением в краевой
парламент обратились производители пива, дистрибьюторы и пивная розница, собрав под обращением около 10 тысяч подписей).
Мы можем пропить то немногое, что еще не пропили.
Михаил Хаустов
В дискуссии приняли участие председатели комитетов АКЗС, депутатских объединений, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, депутат АКЗС Павел Нестеров, председатель Алтайской алкогольной ассоциации Максим Байкалов, начальник краевого управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых, председатель правления "Алтайского союза предпринимателей" Юрий Фриц и другие, - сообщает пресс-служба АКЗС.
В числе основных негативных социальных и экономических последствий действующего запрета члены инициативной группы указывают на то, что торговля после 21.00 продолжается — только уже в незаконной форме, и вследствие этого "увеличилась торговля контрафактным и некачественным алкоголем, опасным для жизни и здоровья граждан".
Замруководителя фракции ЛДПР в АКЗС Андрей Щукин отметил, что сам подписался под обращением инициативной группы, и считает необходимым расширить временные рамки продажи пива до 23.00. С таким мнением согласилась и руководитель фракции "Справедливая Россия" в АКЗС Людмила Суслова. Заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству, член фракции КПРФ в АКЗС Марк Козловский заявил, что фракция КПРФ в полном составе будет голосовать против увеличения времени реализации пива.
Максим Байкалов привел статистические доказательства того, что официальные продажи алкогольной продукции по сравнению с прошлым годом снизились на 40%, отрицательная динамика прослеживается и по налоговым поступлениям от продажи алкоголя.
Вопрос сложный и неоднозначный. С одной стороны, как отец, я за то, чтобы сохранить существующие сегодня временные рамки ограничения продажи алкогольной продукции. С другой, как защитник интересов предпринимателей, я понимаю, как это сказывается на предпринимательской деятельности, в особенности на представителях малого и среднего бизнеса. Поэтому для того, чтобы прийти к единому мнению, вопрос нужно тщательно изучить.
Я считаю, что мы можем пойти навстречу инициативной группе и вынести законопроект об увеличении времени реализации алкогольной продукции в Алтайском крае на обсуждение в рамках сессии. Можно пойти навстречу, и увеличить время реализации до 22.00. Но при этом мы должны сделать оговорки. Во-первых, поддержать законодательную инициативу о запрете на продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года. Во-вторых, мы должны ужесточить наказание за нарушения федерального законодательства, в том числе увеличить штрафы за продажу контрафактной алкогольной продукции и продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. И, в-третьих, нужно обратить внимание органов правопорядка на соблюдение норм законодательства в части продажи алкогольной продукции и потребления ее в общественных местах.
Председатель комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Всеволод Кондратьев привел мониторинг ситуации в других регионах РФ: по его словам, только около 20 регионов установили ограничение в полном соответствии с федеральным законодательством — с 23.00 до 8.00. В Сибири такие ограничения введены только в Кемеровской области, и сегодня там готовят поправки о сокращении времени продажи алкогольной продукции так же, как и в Алтайском крае - с 21.00. Такая же ситуация в Санкт-Петербурге. В ряде регионов установлены более жесткие рамки. К примеру, в Республике Саха алкоголь нельзя купить уже после 20 часов и до 14.00, в Республике Тыва временное ограничение с 19.00 до 11.00, а в Чеченской Республике продажа алкоголя и вовсе разрешена только с 8 до 10 часов утра. В ряде регионов, в том числе в Республике Алтай, Камчатском, Ставропольском крае, Калининградской и Самарской областях ограничение действует с 22.00 до 10 часов утра.
Подводя итоги совещания, Андрей Осипов отметил, что депутаты не вправе устанавливать различное время на ограничение продажи пива и более крепкого алкоголя.
Изменяя временные рамки, мы должны отдавать себе отчет, что разрешим продавать дольше не только пиво, но и более крепкие спиртные напитки. Насколько это допустимо - нужно смотреть, изучать, обсуждать и только после этого выносить на обсуждение депутатов конкретные изменения в закон.
По итогам совещания комитету АКЗС по экономической политике поручено организовать максимально широкое обсуждение различных вариантов временных ограничений на продажу алкоголя, в том числе существующей сегодня редакции закона. В ближайшее время к обсуждению планируется привлечь Общественную палату и Молодежный парламент Алтайского края.
Нормы статей 8 и 10 закона "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края", устанавливающие запрет на продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с 21.00 до 9.00, вступили в силу с 1 января 2013 года.
Напомним, что в 2011 году в краевом законодательном собрании за принятие закона, ограничивающего продажу крепким алкоголем, развернулась борьба между двумя партиями - СР и ЕР. В сентябре того года депутаты-"справедливороссы" (тогда еще под предводительством будущего коммуниста Мастинина) вынесли свой вариант закона, . Однако этот законопроект натолкнулся на противодействие "единороссов", . Молодые ребята из СР даже , в руках у пикетчиков были плакаты, обвиняющие их политических оппонентов: "Мы бухаем за Куца! Оп-ца-дри-ца-оп-ца-ца!", "Хватит спаивать народ" и т.п. Однако спустя два месяца "единороссы" переменили свое мнение и вынесли собственный законопроект, в котором предложили запретить торговать крепким алкоголем уже с 21.00 до 9.00. Депутаты от "Справедливой России" .
Так или иначе, вначале в Алтайском крае ночью перестали торговать крепким алкоголем, что, возможно, могло способствовать увеличению продаж пива и других напитков крепостью менее 15 градусов, а с начала этого года произошел и запрет на торговлю с 21.00 до 9.00 вообще любыми алкогольными напитками.