Кто кого перелоббирует. Губернатор призвал зернопереработчиков активнее отстаивать свои интересы

август 9, 2006

"Федеральные чиновники нам прямо говорят: "Работайте с нами", - сказал губернатор края Александр Карлин на встрече с зернопереработчиками 2 августа. Задача была - вникнуть в проблемы крупнейшей отрасли края и, возможно, найти общие точки соприкосновения.

Но звучали его слова непривычно: никогда раньше глава администрации края открыто не призывал бизнесменов как можно активнее лоббировать свои интересы на всех уровнях. "Отраслевое лоббирование - термин уже не криминальный, за него в тюрьму не садят, я вам официально это заявляю", - пояснил он.

Битва за сырье

Получается, что верить, будто бы государство разберется и примет рациональное решение, - большая наивность. Потому что государство - это кто? Чиновник. Виктор Фоминых, президент Алтайского союза зернопереработчиков, убежден, например, что крупные торговые компании, продающие за границу миллионы тонн российского зерна, давно проторили дорожку к сердцам чиновников Минсельхоза. В отличие от мельников или хлебников. Потому что все, что ни делается в верхах, направлено на вывоз зерна, а не на его переработку в стране.

"15 июня вышло распоряжение правительства о поддержке экспорта зерна, - иллюстрирует эту мысль Александр Бедарев, гендиректор "Мельника" (Рубцовск). - 19 июня Федеральная служба по тарифам ввела исключительный тариф для перевозок зерна на расстояние более 3000 км - для экспорта через порты Дальнего Востока. Еще один подарок - решение о поставках в Монголию 44 тысяч тонн зерна. Почему не муки?!"

Чтобы обеспечить поставки сырья на свои мельницы, наши переработчики приобрели за последние годы 35 хозяйств. Деньги вложены огромные, а сырья все равно не хватает: "Мы в этом сезоне 63 процента зерна закупили в Казахстане, Новосибирской и Омской областях", - возмущается Бедарев. Статистика по краю такова: 900 тысяч тонн зерна вывозим, 200 тысяч ввозим. "Зерно перехватывают перекупщики, платят крестьянам черным налом и отстегивают долю директору хозяйства", - считает Фоминых.

Битва за рынки

Тесная работа с чиновниками сегодня, похоже, становится частью стратегии выживания: не пролоббируешь свои интересы, другой пролоббирует свои и в ущерб тебе. "Когда на заседании Федеральной службы по тарифам чиновник Минсельхоза говорит, что рентабельность производства зерна в Краснодарском крае ниже, чем в Алтайском, - рассказывает губернатор, - у меня нет претензий к этому чиновнику, у меня претензии к своим. Иван Иванович (Лоор - начальник Главного управления сельского хозяйства. - Прим. Н. С.), вы почему ему не объяснили противоположное?!"

Казалось бы, кто не знает, что Алтай - это Сибирь с ее коротким периодом вегетации, а Краснодар - курортная зона? Но вот в льготных тарифах на перевозку муки нам фактически отказали. А между тем, как говорит Бедарев, "введенные с 1 января ж/д тарифы выбили нас из Тамбова, Воронежа, Астрахани, Волгограда, Самары".

С другой стороны, есть у нас давний и не такой уж далекий партнер - Монголия. Губернатор считает, что здесь мы сами недорабатываем. "Мы имеем там представителя - одного человека с его жалкими зарплатой и возможностями, - говорит он. - В то же время есть предприятия, которые хотели бы порешать в Монголии вопросы. Ну, какое это было бы нарушение законодательства, если бы эти предприятия вложили некий ресурс, чтобы у края было скромное, но достойное представительство в Улан-Баторе!"

"Золотой Алтай"

Впрочем, в свои лоббистские возможности наши переработчики, кажется, не особенно верят: московские бизнесмены к правительству ближе, да и ресурсов у них побольше. Наши же надеются на помощь губернатора. "Мы продали зерно в Узбекистан и полгода не можем получить 500 тысяч долларов: банки не могут конвертировать узбекскую валюту, в этом нам нужна помощь", - объясняет Валерий Гачман, гендиректор "Граны".

И губернатор от защиты интересов не отрекался. Но пояснил, что переработчики и сами должны перестроиться. Например, выпускать товары на разные вкусы и кошельки. На предстоящей встрече с министром обороны он готов обсудить тему госзаказа - было бы что предлагать. "Мы должны предлагать тот продукт, который требует современная армия, - сказал он. - Посмотрите, из чего состоит сухой паек. Там есть такой чудо-продукт, который изобрели десятки лет назад - галеты называется. А вы опять муку! Ну не засыпают муку в сухой паек!" А еще, по мнению Александра Карлина, пора перестать конкурировать друг с другом за пределами края и начать продавать муку под единым брендом "Золотой Алтай", подходя к развитию своей отрасли комплексно. Иначе "так и будем жить в растопырку".

Цитаты

О ценах

Николай Кустов, начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленности:

- По совокупности всех данных цена на новый урожай останется на уровне прошлого года. Сибирский зерновой союз предлагает 3100-3200 рублей за тонну продовольственной пшеницы. В среднесрочной перспективе будет увеличение потребления зерна на производство этанола. Активно в это включились Южная Америка, США, Китай и Япония. Так что в ближайшие пять лет стоимость зерна на мировом рынке вырастет до 120-127 долларов, а потом уйдет выше.

О погоде

Иван Лоор, начальник Главного управления сельского хозяйства:

- Август будет сухим, сентябрь дождливым. Поэтому уборку урожая лучше делать в августе.

О рентабельности

Сергей Маслов, председатель совета директоров "Граны":

- Зернопереработчики держат зарплату потому, что работают в условиях жесточайшей конкуренции на рентабельности 1-2 процента, а то и нулевой или даже отрицательной.

О теневом секторе

Валерий Гачман, гендиректор "Граны":

- Около 30 процентов муки производится и продается в теневом секторе.

Что такое алтайская зернопереработка

427 мельниц, из них 53 средние и крупные

12350 занятых (без тех, кто занят в аграрном секторе)

Средняя зарплата - 4526 руб. (по итогам шести месяцев 2006 года)

35 сельхозпредприятий ("колхозов")

Более 200 тысяч га обрабатываемой земли

Около 10 тысяч голов КРС

Около 20% в общем объеме промышленного производства края

Продажа продукции на рынках края на 2 млрд. руб. (2005 год).