октябрь 4, 2006
К 31 декабря компании "Алтайэнерго" с ее привычными "формой и содержанием" больше не будет. После "развода и раздела имущества" (то есть разделения предприятия по видам деятельности) начнется, как это обычно бывает, новая жизнь.
Как и когда завершится реформирование нашей энергокомпании? В какой стадии находится реформа сейчас? В чем риски переходного периода и что будет потом? Ответы на эти вопросы искал корреспондент "СК".
"Электросбыт"
Первым на "свободу" вышло ОАО "Алтайэнергосбыт" - сбытовая компания, зарегистрированная еще 6 июня (ее гендиректор - Юрий Касьянов). "Мы пошли в реформе от простого к сложному, - объясняет Юрий Касьянов. - Самое простое было - выделить сбытовую деятельности, сбыт - это прежде всего люди, здесь нет ни сложных механихмов, как в генерации, ни сложной системы взаимосвязей, как в сетевом комплексе".
С 1 января "суверенная" сбытовая компания будет работать в крае как гарантирующий поставщик: она обязана будет заключить договор с любым потребителем, который к ней обратится.
Учредители "Алтайэнергосбыта". 100% акций - РАО "ЕЭС России". Уставный капитал - 30 млн. руб.
Дальнейшие действия. "Алтайэнергосбыт" в ближайшее время выкупит у "Алтайэнерго" так называемые сбытовые активы - помещения, компьютеры и пр. Далее часть акций "Алтайэнергосбыта" (25% плюс 1 акция), возможно, будут приобретены в собственность края, а другая часть - акционерами "Алтайэнерго". Если акции не купят ни администрация, ни акционеры, они все равно будут проданы в 2007 или 2008 году: сбытовые компании должны стать частными.
Чем будет заниматься. "Алтайэнергосбыт" будет покупать электрическую (не тепловую) энергию на оптовом рынке и продавать ее потребителям.
Готовят к продаже
Новой компании, которая производит свет и тепло для алтайских потребителей, еще не создано. Однако все предназначенное для этого "добро" - то есть три барнаульские ТЭЦ и теплосетевое хозяйство Барнаула и Бийска (например, магистральные теплосети) - уже готовят к продаже. Покупатель - кемеровская энергокомпания "Кузбассэнерго". Поскольку работы по оценке активов еще не завершились, в "Алтайэнерго" пока не могут сказать, по какой цене они будут проданы. Ясно, что речь идет о нескольких миллиардах рублей.
Что будет дальше? "После приобретения наших активов "Кузбассэнерго" должно "сменить кожу", превратиться в территориальную генерирующую компанию "ТГК-12" и зарегистрироваться в Барнауле", - поясняет Юрий Касьянов. К этому моменту у нас уже будет работать филиал "ТГК-12", отвечающий за производство энергии в Алтайском крае. Региональные налоги филиал будет платить в крае.
Учредители ТГК-12. На начальном этапе - РАО "ЕЭС России", уставный капитал 10 млн. руб. Далее эта компания присоединяется к "Кузбассэнерго". После присоединения акционерами "ТГК-12" будут РАО "ЕЭС" и акционеры "Кузбассэнерго".
Дальнейшие действия. "Кузбассэнерго" уже имеет ряд инвестиционных проектов, под реализацию которых будут привлекаться ресурсы. Правда, скорее всего, первые инвестпроекты будут осуществляться на территории Кузбасса.
Чем будет заниматься. Генерирующая компания производит и продает электрическую и тепловую энергию. Электроэнергия будет продаваться на оптовый рынок, тепловая - потребителям. Генерирующая компания также будет заниматься и сбытом тепловой энергии, в крае этим, в частности, займется филиал ТГК.
Кому достанется имя
"Семейная фамилия" ("Алтайэнерго") будет оставлена за третьей компанией - сетевой. В обновленное "Алтайэнерго" войдет не все сетевое хозяйство (линии электропередачи, подстанции и пр.), ныне принадлежащее краевой энергокомпании. Сети высокого напряжения будут проданы "Федеральной сетевой компании единой энергетической системы", принадлежащей государству. По предварительным оценкам, цена продажи сетей составит 1,5 млрд. руб., хотя оценка еще не завершена. Заключение договора купли-продажи намечено на 26 декабря.
Учредители "Алтайэнерго". Распределительная сетевая компания не учреждается, акционерами ее являются нынешние акционеры "Алтайэнерго".
Дальнейшие действия. Никаких существенных изменений в деятельности сетевой компании не предполагается.
Чем будет заниматься. Задача сетевой компании, естественно, передача электроэнергии по проводам. Кроме того, именно в эту компанию должны будут обращаться потребители, которым необходимо подключиться к электроснабжению.
Опасности
"В переходные периоды запас прочности системы должен быть в десятки раз выше, чем в обычное время, - поясняет Юрий Касьянов. - К тому моменту, когда "Кузбассэнерго" купит алтайскую генерацию, мы должны создать здесь филиал, и он должен быть настолько работоспособен, чтобы не допустить никаких технологических катаклизмов". Впрочем, как заверил Юрий Валентинович, к моменту оформления купли-продажи станций - к 26 декабря - в компании готовятся достаточно давно, и филиал в Барнауле начнет работать еще до регистрации ТГК.
Долги
Что произойдет с гигантской задолженностью "Алтайэнерго"? Получат ли свои долги кредиторы компании? Юрий Касьянов поясняет: "Компания "Кузбассэнерго", из которой были выделены две станции, шла по разделительному балансу, и поэтому ТГК-12 будет нести на себе часть бремени долговых обязательств "Кузбассэнерго". Но алтайский филиал ТГК-12 никакой кредиторской задолженности иметь не будет: долги будут погашены после продажи станций. У сетевой компании "Алтайэнерго" за счет продажи сетей "Федеральной сетевой компании" положение тоже поправится".
Договоры
Большинству жителей никаких договоров заключать не надо (кроме тех, кто и раньше имел договор с "Алтайэнерго"). Что касается предприятий и организаций (вплоть до ЖЭУ, ТСЖ), то, как объясняет Юрий Касьянов, с 1 января начнется кампания по заключению договоров электроснабжения и отдельно - теплоснабжения Потребитель может заключить как два отдельных договора - с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, так и один договор энергоснабжения. В последнем случае энергосбытовая организация должна будет обратиться к сетевой для заключения договора на передачу в интересах потребителя.
Один из старых споров при заключении договоров юрлицами (пункты, предусматривающие оплату за перебор и недобор электроэнергии), по словам главного энергетика края, со временем будет исчерпан. "Думаю, появятся сбытовые компании, которые свою маркетинговую политику строят на том, что перебор или недобор электроэнергии они будут регулировать сами с помощью банковских овердрафтов или других экономических инструментов, и потребителей перебор-недобор касаться не будет", - говорит г-н Касьянов.
Тарифы
Сколько мы будем платить за свет и тепло в 2007 году, пока неизвестно - тарифы должны быть установлены Главным управлением экономики и инвестиций. Известно, что они будут отдельными на передачу, поставку электроэнергии потребителям, также должна быть определена сбытовая надбавка гарантирующего поставщика.
Для каждой группы потребителей (промышленные, бытовые и прочие) тарифное меню будет одинаковым. Когда оптовый рынок будет либерализован, все покупатели на этом рынке будут покупать электричество по свободным ценам, установленным рыночным путем. Регулироваться будет только цена энергии для населения.
Кому пожаловаться?
Контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ, назначаемый решением губернатора (сегодня он пока не назначен). В эту же организацию можно будет пожаловаться и на гарантирующего поставщика и другие сбытовые компании. С жалобами можно будет обратиться и в антимонопольную службу.
Кто такой гарантирующий поставщик?
Гарантирующий поставщик электроэнергии - коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электроэнергии с любым обратившимся к нему потребителем. Обязанность гарантирующего поставщика - "подхватывать" тех, кто по той или иной причине оказались без поставщика (например, если производитель энергии разорился), или тех, с которыми другие поставщики не захотели иметь дел по тем или иным причинам, а также с теми, кто не понимает, что происходит и что делать, например, с населением. Электроэнергия, поставляемая гарантирующим поставщиком, может оказаться дороже, чем у других поставщиков.
Анекдот в тему
Каждый настоящий энергетик должен сделать в своей жизни три вещи: вырастить тариф, посадить неплательщика и построить Региональную энергетическую комиссию.