ноябрь 16, 2006
Помнится, еще совсем недавно основные параметры краевого бюджета на следующий год становились известны общественности в конце ноября - после того, как он в первом чтении принимался на сессии АКСНД. Общественность ставилась перед фактом - ни тебе обсуждений, ни критики. А сейчас - совсем все по-другому. Мало того что на прошлой неделе прошли публичные слушания по принятию бюджета Барнаула, а в ближайшие дни таким же образом обсудят краевой бюджет, так еще и лично губернатор Александр Карлин представил проект финансового документа журналистам.
Понятно, что выступление Александра Карлина на пресс-конференции было частично продиктовано имиджмейкерскими мотивами - показать открытость губернатора, прозрачность бюджета и хорошие темпы роста краевой экономики. С другой стороны, если глава администрации края хочет рассказать журналистам о доходах и расходах, то почему бы не послушать. «ВД» представляет некоторые высказывания Александра Карлина, а также параметры проекта краевого бюджета на 2007 год.
Заначек нет
В проекте краевого бюджета на следующий год заложен уникальный по своей величине дефицит - 2 млрд. рублей. Журналисты узнали об этом из пресс-релизов, розданных еще до выступления губернатора. И были несколько озадачены: почему обозначена такая большая сумма. Ведь с большой долей вероятности значительная часть этого дефицита будет покрыта. Опыт исполнения краевого бюджета этого года показал, что собственные доходы края получаются гораздо выше, нежели они изначально обозначены в документе.
Как выяснилось, объясняется все осторожностью и честностью наших властей. Как пояснил Александр Карлин, разработчики документа, конечно, могли бы сделать экономические прогнозы, скажем, относительно недавно запущенной пятой коксовой батареи на «Алтайкоксе» и внести соответствующие показатели в доходную часть бюджета. Но ведь расчеты могут и не оправдаться. «Мы в некоторых аспектах осторожны в своих прогнозах», - сказал губернатор. По его словам, это более честно по отношению к гражданам. Нечего попусту людей обнадеживать. Вот если все удачно сложится - деньги будут дополнительно перераспределены. Заначек делать никто не будет. Александр Карлин рассказал при этом трогательную историю о хомячке своих детей, у которого однажды чуть щеки не порвались от сделанных запасов. «У нас нет хомячьей психологии. Щеки у нас не рвутся», - пошутил губернатор.
Идеологическая поддержка малому бизнесу
Как сказал Александр Карлин, на помощь малому и среднему бизнесу будет выделено 20 млн. рублей, что в два раза больше, чем в этом году. Эти деньги пойдут на компенсацию банковской процентной ставки предприятиям, которые будут предоставлять муниципалитеты.
«Мы хотим передать малый и средний бизнес на муниципальный уровень, - сказал губернатор. - И мне кажется, это правильно, потому что на местном уровне лучше знают этот сектор. Мы же хотим осуществлять идеологический - в хорошем смысле этого слова - контроль. Краевые же деньги будут направляться на крупные, значимые для экономики края проекты».
На практике посыл губернатора будет означать в основном передачу муниципалитетам средств на погашение части банковской процентной ставки по кредитам, выдаваемым предпринимателям. Как пояснил «ВД» Александр Романенко, председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике крайсовета, раньше этими деньгами распоряжались краевые ведомства, что значительно затрудняло процесс получения льготы. Теперь же средства будут перечислены в районы и города, и уже там власти сами будут решать, «кому давать, а кому - нет».
О долгах и займах
Губернатор также заявил, что Алтайский край планомерно сокращает свои долги. В связи с этим, сказал Карлин, «нас все чаще побуждают заняться займами». Этот вопрос сейчас в администрации «глубоко прорабатывается». Тщательность вызвана, по признанию самого губернатора, его личной осторожностью и желанием не делать долгов: «Я не считаю себя таким уж большим специалистом в этой области». Именно поэтому, если администрация и решится на займы, то для экспертной оценки финансовых возможностей края будут приглашены сторонние эксперты.
В целом, характеризуя намерения администрации в части формирования и исполнения бюджета на 2007 год, Александр Карлин сказал: «Мы не собираемся брать на себя необеспеченных обязательств и при этом не отказываемся от обязательств прошлых лет, в том числе прошлых администраций».