декабрь 13, 2006
Такое решение 6 декабря приняла конкурсная комиссия Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ). По мнению главы администрации края Александра Карлина, создание особой зоны дает очень серьезные предпосылки для привлечения инвестиций и ускоряет развитие важного, перспективного сектора экономики - туризма. Хотя не все представители туристического бизнеса в крае разделяют оптимизм губернатора.
Известие о том, что у нас точно будет особая экономическая зона, пришло в краевую администрацию в восьмом часу вечера. Александр Карлин услышал об этом по телефону из уст главы МЭРТа Германа Грефа и тотчас же отправился в малый зал краевой администрации, где его ждали заинтересованные лица: чиновники из Главного управления экономики и инвестиций (ГУЭИ), готовившие обоснование по созданию у нас зоны, представители туристического бизнеса, журналисты.
Губернатор был в отличном настроении и сходу заявил, что федеральный центр рассматривает Алтайский край как перспективный регион с точки зрения вложения в него федеральных ресурсов. В то же время краевые власти ясно видят, каким образом реализовывать концепцию ОЭЗ в Алтайском крае.
Хороший задел
Напомним, что идея создания в крае ОЭЗ туристско-рекреационного типа появилась около года назад. Чиновники ГУЭИ проиграли конкурс на ОЭЗ промышленного типа и надеялись взять реванш в туризме. Тем более, имелся хороший задел в виде туристического комплекса "Бирюзовая Катунь" на границе Алтайского района с Республикой Алтай. На строительство комплекса, принадлежащего компании "Алтай-известь", к тому времени уже была потрачена почти четверть миллиарда рублей. Желающих возвести гостиницы в живописном месте находилось немало. Но, по словам гендиректора "Алтай-известь" Евгения Вострикова, инвесторов сдерживала неразвитость инфраструктуры. Они хотели знать, где пройдут дороги, хватит ли мощности у соседней линии электропередач, можно ли рассчитывать на природный газ в качестве экологически чистого и дешевого топлива.
Теперь на все эти вопросы есть ответы. План строительства объектов инфраструктуры одобрен МЭРТ, их будут строить с участием бюджетных средств. Кроме того, федеральный закон об особых экономических зонах (№ 16-ФЗ) предоставляет налоговые и таможенные льготы для резидентов ОЭЗ.
Толще, чем у Жванецкого
"Нас обвиняли в скрытной подготовке проекта, но мы боялись его сглазить, - признался Александр Карлин. - На протяжении этого года все мы сдавали очень большой и ответственный экзамен в федеральных структурах. Мне пришлось многое переоценить, на многое посмотреть самокритичнее".
Губернатор рассказал, что поначалу проектировщики из ГУЭИ заложили весьма скромные объемы инвестиций в "Бирюзовую Катунь". Это не понравилось в Москве. В федеральном агентстве по ОЭЗ заявили, что если будут тратить бюджетные деньги, то по-крупному. Сам Герман Греф посоветовал Александру Карлину включить в проект реконструкцию бийского аэропорта. Предварительно его обследовали специалисты Минтранса и МЭРТ и пришли к выводу, что, затратив на переоборудование порта 880 млн. руб., в Бийске можно принимать самолеты всех типов.
"Теперь портфель проектов на освоение федеральных ресурсов у нас толще, чем знаменитый портфель Жванецкого", - похвастал губернатор. Хотя в предоставленных журналистам материалах из почти 4 млрд. рублей, вкладываемых в инфраструктуру ОЭЗ, только 290 млн. рублей значатся за федеральным бюджетом. Даже из краевой казны выделяется больше. Основные же траты понесут частники. По словам Александра Карлина, уже больше двух компаний выразили желание рискнуть своим капиталом в размере не менее миллиарда каждая.
В два этапа
Концепция развития ОЭЗ предполагает два этапа. Первые пять лет инвестиционные потоки в объеме 7,8 млрд. руб. устремятся в ныне существующий туристический комплекс "Бирюзовая Катунь". А в течение последующих 15 лет деньги (37,8 млрд. руб.) должны осесть и в соседних Смоленском, Солонешенском, Чарышском районах.
В "Бирюзовой Катуни" намечено развивать все виды отдыха за исключением, может быть, гонок на джипах по пустыне или охоты на львов. Зато стрельбу на законных основаниях в местных диких животных губернатор не исключает с оговоркой, что это будет стоить клиенту очень дорого. Для малоимущих студентов предусматривается пляжный туризм, а сам Александр Богданович хотел бы отдохнуть от деловой суеты в пещерах, чтобы потом написать об этом отчет в пользу алтайского туризма.
На Алтай из Москвы не полетят
Елена Шушакова, президент Алтайской региональной ассоциации туризма, не так оптимистично, как губернатор, оценивает перспективы функционирования ОЭЗ.
"Никто в Москве не будет предлагать Алтай с дорогущим перелетом. Туристу за 15 тыс. рублей проще улететь в другую страну, где он получит неплохие условия отдыха", - считает Шушакова.
В каких регионах будет создана зона
Всего из регионов поступило 28 проектов на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа, 10 из них были отклонены по формальным признакам - в основном в них отсутствовало заключение экологической экспертизы.
После второго этапа конкурсная комиссия оставили проекты из семи регионов: Краснодарский, Ставропольский края, Калининградская область, Алтайский край и Республика Алтай, Республика Бурятия и Иркутская область. Предполагалось, что 23 октября будут окончательно названы три победителя. Но заседание перенесли на 6 декабря, где всем семи претендентам присудили победу.
Не конкуренты
Республика Алтай тоже получила право создать ОЭЗ. Зона "Манжерок" будет по соседству с нашей: на правом берегу реки Катунь. До последнего момента чиновники обоих регионов гадали, который из алтайских проектов выиграет, так как закон № 16-ФЗ не предусматривает создание ОЭЗ на территории нескольких субъектов Федерации. Но мудрый Греф сделал подарок и тем, и другим. Москва от этого не сильно потратится, так как зоны будут использовать общие дороги, ЛЭП и газопровод.
Губернатор считает, что итоги конкурса МЭРТ - это совместная победа двух регионов, обусловленная высокими государственными интересами. "Мы не считаем, что рядом с нами появился конкурент, - заявил Александр Карлин. - Мы надеемся на тесное конструктивное сотрудничество с властями РА и с руководством ОЭЗ".
Он предложил в совместное пользование не только инфраструктуру, но и в первые годы размещать гостей Республики Алтай, помня, что ОЭЗ "Манжерок" еще не ощутила на себе ни одного рубля инвестиций.
Евгений ШУМИЛОВ.