февраль 25, 2014
Вопрос о выплате "выходного пособия" муниципальным служащим, уходящим на пенсию, собрал наибольшее число "черных шаров" на февральской сессии Барнаульской гордумы, состоявшейся 21 февраля. Противники вынесенного на голосование документа полагают, что такие выплаты несправедливы. Сторонники же говорят: их оппоненты просто не поняли смысл голосования.
Заседание Барнаульской городской думы VI созыва.
Анна Зайкова
За "Порядок выплаты единовременного поощрения муниципальным служащим Барнаула в связи с выходом на пенсию за выслугу лет" проголосовали 28 депутатов гордумы, против – шесть. Это единственный вопрос повестки дня на сессии 21 февраля, набравший такое число противников: большинство остальных вопросов приняли единогласно.
Новый порядок предоставления выплат барнаульским муниципальным служащим предусматривает разные по размеру единовременные выплаты выходящему на заслуженный отдых служащему в зависимости от срока муниципальной службы. При стаже более 25 лет пособие составит 10 должностных окладов, 20-25 лет – восемь, 15-20 лет – пять.
О каких суммах идет речь? Согласно решению гордумы, принятому в конце 2013 года, должностной оклад главы администрации Барнаула составляет 12, 5 тыс. рублей, главы райадминистрации – 9,16 тыс., ведущего специалиста администрации района, комитета, управления, отдела - 3,2 тыс. При расчете фактической зарплаты к окладу добавляются различные надбавки за особые условия, выслугу лет, работу с гостайной и ряд других. Однако в документе, представленном депутатам, речь шла только об окладе. Таким образом выплаты могут составить от 32 до 125 тыс. рублей.
Председатель комитета по кадрам и муниципальной службе администрации Барнаула Ольга Сухова, представляя проект решения на сессии, пояснила, что выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет предусмотрена статьей 11 краевого закона "О муниципальной службе в Алтайском крае".
В соответствии с данным законом в 2008 году было принято решение Барнаульской городской Думы, в соответствии с которым для муниципальных служащих Барнаула такая выплата была установлена. Но в процессе применения данного решения возникали неоднократно вопросы в связи с тем, что недостаточно четко был прописан порядок выплат. И в частности, не были установлены сроки для принятия решений по выплате и непосредственно сами сроки выплаты. Мы предлагаем решением данные недостатки устранить.
Ольга Сухова предложила изложить соответствующие пункты решения Думы в следующей редакции: решение о выплате принимается одновременно с принятием решения об увольнении служащего, сама выплата производится в день увольнения – также, как это предусмотрено Трудовым кодексом РФ для осуществления окончательного расчета при увольнении работника. Кроме того, она пояснила, что муниципальный служащий, получающий такую выплату, не должен быть уволен в связи "виновными обстоятельствами".
Против этого решения голосовали коммунисты, справедливороссы и Анатолий Вытоптов, республиканец — всего шесть присутствующих. Среди них коммунист Андрей Сартаков.
С одной стороны, мы понимаем, что есть федеральная норма о выплате этих сумм. И есть такая же норма краевая. Но мы, голосуя против, исходили из того, что есть шахтер, есть рабочий от станка, есть учительница - люди, которые нормально работают и, может быть, сделали для города, края гораздо больше, чем любой другой. Но они ничего не получают – получает только та категория, которая называется государственные и муниципальные служащие. Маленькая сумма или большая – вопрос не в размере.
На вопрос altapress.ru, как он относится к тому, что выплата не зависит от качества работы служащего, а только от стажа, Сартаков ответил, что оценка работы чиновника – вопрос сложный, четких критериев оценки нет. Тем не менее, он отметил, что есть чиновники, которые регулярно пишут отписки в ответ на запросы депутатов.
Если бы мы твердо знали, что человек всю жизнь отдал Барнаулу, тогда имеет смысл его поощрить - его вклад, может быть, намного больше, чем выплата. А тут всем предусмотрели одинаковые выплаты, независимо от того, писал служащий отписки или действительно внес огромный вклад.
Впрочем, зампредседателя гордумы и председатель бюджетного комитета Андрей Солодилов пояснил, что на заседании гордумы речь шла лишь о поправках в уже принятое решение - просто уточнили сроки.
Нормы и размер выплат мы не меняем с 2008 года, надо было более внимательно читать документ – те депутаты, которые голосовали против, наверное, не знали, о чем идет речь.
Как бы то ни было, краевой закон "О муниципальной службе в Алтайском крае" предполагает возможность установления подобных выплат при выходе на пенсию именно за безупречную и эффективную муниципальную службу.