ноябрь 7, 2007
Статья "Секрет роста зарплат" (см. http://www.altapress.ru/13175/) вызвала массу откликов у наших читателей. Нам звонили, писали, просили разобраться… Мы собрали все важные вопросы - те, что вы задали, и те, что мы обошли в предыдущей публикации, и попросили ответить на них Анатолия Мишина, начальника управления Алтайского края по труду.
"Где-то может случиться сбой"
- Есть ли какие-то проблемы с выполнением постановления № 480 ("Об увеличении с 1 сентября тарифной ставки первого разряда.")?
- Администрация Алтайского края приняла нормативный документ, повышающий зарплату в краевых учреждениях. Органам местного самоуправления мы рекомендовали принять аналогичные акты на местах. По краевым учреждениям у нас вопросов нет вообще. Но у нас еще 72 городских и районных муниципалитета и 720 сельских поселений. Теоретически в этой большой системе где-то может случиться сбой. Например, еще никто точно не знает, какая сумма будет нужна для того, чтобы подтянуть зарплаты низших категорий до МРОТ. В одном только Косихинском районе, чтобы покрыть эту разницу, нужно найти 300 тысяч рублей.
- Куда обращаться людям, если возникнут сбои?
- В вышестоящий орган, который производит оплату. Если это учреждение образования - то в орган по образованию, если культуры - то по культуре и т. д. Если не сработает - в каждом районе есть орган по труду.
Неэкономический вопрос
- Скольких работников бюджетной сферы низших разрядов касается увеличение заработной платы не только на 15 процентов, но и до нового уровня МРОТ?
- По сути, это касается людей, которые тарифицируются с 1-го по 6-й разряд, - истопников, уборщиц, санитарок и т. д. По экспертным оценкам, около 60 тысяч человек. Но это не значит, что всем им нужно доплачивать. Многие из них занимаются совместительством, имеют компенсационные и стимулирующие выплаты. Нам задают вопрос: а как будем рассчитывать эти доплаты? По части работников, у которых есть тарифная ставка, но нет компенсационных и стимулирующих выплат, мы установим приказом постоянную доплату. У тех, у кого есть компенсационные выплаты, эта сумма может варьироваться в соответствии с нормой отработанного времени. По таким людям придется принимать приказ каждый месяц.
- Люди беспокоятся, что при работе на полутора-двух ставках их общие начисления будут больше 2300 рублей, поэтому они лишатся доплат, которые получили бы, работая на одной ставке…
- Если человек занимает дополнительно полставки или ставку, он действительно не попадает под социальную гарантию. Ведь таким образом он забирает фонд другого человека.
- Минимальная зарплата вплотную подошла к ставке восьмого разряда единой тарифной сетки. Получается, что между зарплатой вахтера и зарплатой молодого учителя не будет большой разницы. Справедливо ли это?
- У этого вопроса не экономическое, а социальное звучание. Я думаю, что справедливость здесь работает в пользу тех людей, кому платили совсем мало.
МРОТ увеличили, и что теперь?
МРОТ - условный показатель, граница, за которой государство и работодатель должны защитить человека.
- В экономике произошло беспрецедентное явление, - говорит Анатолий Мишин. - Было одно содержание МРОТ - 1100 рублей, на основе которого строились все системы оплаты труда. Но в один день сумма увеличилась до 2300 рублей. Возникли недоразумения. Их родила Государственная Дума, а разгребать приходится нам.
15-процентное повышение зарплат бюджетников было заложено в бюджете, а деньги, которых не хватило для того, чтобы подтянуть низшие разряды к МРОТ, мы теперь изыскиваем, оптимизируя и экономя фонды, используя внебюджетные источники.
Сейчас готовится документ, который установит свой МРОТ для реального сектора экономики Алтайского края. Его обсуждает трехсторонняя комиссия - администрация, профсоюзы и работодатели. По предварительным данным, он составит 2800 рублей. В бюджетной же сфере он останется на уровне 2300 рублей.
В ближайшие недели соглашение будет подписано. В течение месяца после этого работодатели должны будет присоединиться к нему либо прислать в управление по труду мотивированный отказ. Те, кто не скажет ни "да", ни "нет", автоматически будут считаться присоединившимся.
- Чтобы поднять МРОТ до 3400 рублей (столько сегодня у нас составляет прожиточный минимум), - объясняет Мишин, - нужно увеличить фонд оплаты труда бюджетников почти в два раза! А это нереально... Правительство уже приняло решение, что в 2008 году зарплаты бюджетников поднимутся на семь процентов. Эти деньги заложены в бюджет, то есть гарантированы.
Цифры
В Алтайском крае 750 тысяч работающих людей.
205 тысяч работают в бюджетной сфере.
Около 60 тысяч бюджетников тарифицируются с 1-го по 6-й разряд, то есть их оклад ниже. МРОТ (2300 рублей).
Средняя заработная плата работника Алтайского края в июле 2007 года составила 7832 рубля, в августе - 7698 рублей.
Чуть больше 200 тысяч, примерно третья часть, людей имеют зарплату ниже средней краевой, еще треть - на уровне средней, треть - выше средней.
Самая высокая средняя зарплата, 25 тысяч рублей, - в финансовой и страховой сфере, самая низкая, чуть более трех тысяч рублей, - в сельском хозяйстве.
К концу 2008 года среднюю зарплату в крае планируют поднять до 9300 рублей, к началу 2009-го - перейти за 10 тысяч.
Частные случаи
- Люди сообщают, что на местах не успевают произвести перерасчеты. Например, в одном из детсадов Алейского района обещают выплатить все деньги только в декабре. Из-за чего могут возникать подобные задержки?
- Позвоним и разберемся, в чем причина задержки. Скорее всего, это какие-то частные затруднения. Бюджетники края уже получили деньги за сентябрь и половину октября - в виде аванса. С 5 ноября начнут начислять вторую часть зарплаты за октябрь по факту отработанного времени. Тогда же будет произведен перерасчет за сентябрь. Мы будем тщательно следить за этим в случае возникновения сбоев вмешиваться. С 5 по 25 ноября люди должны все получить.
- Поступил звонок из ГУП МВД "Охрана". Его работники говорят о том, что заработная плата с 2004 года не выросла ни на копейку. Это нарушение трехстороннего соглашения?
- Такого не может быть. ГУП - это государственное унитарное предприятие, и по ним принимается специальное постановление. Одно время - год или больше - у них действительно зарплата не росла, потому что милицейских работников не могли причислить к какой-то категории. Затем решения были приняты. Это тоже частный вопрос - мы обязательно проверим данное учреждение.
- Работники одного из проектных институтов говорят, что за октябрь им начислили 15-процентную добавку, но почему-то убрали районный коэффициент: на руки они получат столько же, сколько раньше. Это какая-то ошибка?
- У нас в крае нет бюджетных проектных институтов. Все они - самостоятельно функционирующие хозяйствующие субъекты. Но мы разберемся и, если нужно, поможем добиться повышения зарплаты.
- младший воспитатель
- санитарка
- младшая медсестра
- медрегистратор
- уборщик служебных помещений
- дворник
- водитель
- кочегар
- лаборант
- секретарь
- архивариус
- комендант
- вахтер
- лифтер
- табельщик
- библиотекарь
- экспедитор
- артист
- контролер.