май 23, 2014
Как стало известно altapress.ru, Арбитражный суд Алтайского края признал доказанной вину администрации Кулундинского района в том, что новый детский садик на 140 мест был построен на недопустимом расстоянии от линии электропередачи на 10 киловольт. В итоге администрация оштрафована на 10 тыс. рублей.
Детсад был открыт в августе 2013 года. Представители СК "Алтайкрайэнерго" обратились в Ростехнадзор в сентябре того же года. Энергетики проинформировали надзорный орган о том, что в пределах охранной зоны ВЛ-10 кВ в пролете опор 74-78 на недопустимом расстоянии от проводов огорожена территория для пребывания детей на игровой площадке и размещены объекты детского сада, расположенного по адресу: с. Кулунда, ул. Ленина, д. 2а.
Однако еще до этого — в ноябре 2012 года — энергетики предупреждали об этом администрацию Кулундинского района, говоря о недопустимости строительства садика в охранной зоне ЛЭП. Охранная зона составляет 25 метров, в ее пределах нельзя размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, проводить мероприятия, связанные с большим скоплением людей (кроме, естественно, персонала электросетей).
Из материалов арбитражного суда следует, что разрешение на строительство детского сада на 140 мест от 25.04.2011 № 20 выдано комитетом по строительству и землеустройству администрации Кулундинского района и утверждено главой администрации. Затем администрация заключила муниципальный контракт с "Алтайстройзаказчиком" и строительной организацией "Бизнес-строй". И садик был построен (по данным сайта администрации края, стоимость объекта составляла 106 млн. рублей).
После обращения энергетиков в надзорный орган Ростехнадзор в октябре 2013 года составил протокол об административном нарушении и вынес постановление о привлечении администрации района к ответственности по статье 9.8. КоАП в виде штрафа в 10 тыс. рублей.
Администрация района со штрафом не согласилась и обратилась в арбитражный суд, пытаясь оспорить наказание. Ее представитель не оспаривал в суде факт строительства в охранной зоне, а заявил, что нарушения были допущены при проектировании объекта, а также при технологическом присоединении к сетям "Алтайкрайэнерго".
В Ростехнадзоре же полагали, что нарушения допущены при формировании земельного участка и при размещении и проведении муниципального заказа на строительство. По мнению Ростехнадзора, администрации было известно о нарушении из результатов экспертизы проектно-сметной документации, однако, несмотря на это, объекты были построены.
Суд поддержал позицию Ростехнадзора и счел, что вина администрации Кулундинского района доказана.
Из решения арбитражного суда:
Вина администрации заключается в том, что, зная о необходимости соблюдения требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон,
ею не предприняты необходимые для этого меры. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения требований законодательства и указанных Правил.
Апелляционная инстанция вынесла решение 26 марта.