март 24, 2008
На минувшей неделе усугубился спор за одного из крупнейших потребителей природного газа на Алтае – «Теплоцентраль Белокурихи». За снабжение этого предприятия, аффилированного с «Росгазификацией», борются единственный до недавних пор на территории края поставщик – «Алтайрегионгаз» – и газовый трейдер «Транс Нафта». Борьба разворачивается при абсолютном молчании краевых властей, еще недавно опекавших процесс газификации региона как зеницу ока.
Кубометр репутации
История конфликта такова. Газифицировав город-курорт Белокуриху, компания «Росгазификация» столкнулась с крайне высокими ценами на газ, поставляемый «Алтайрегионгазом». С июля 2007 года для вновь подключившихся абонентов голубое топливо стало на треть дороже: таким образом «Газпром» «отбивал» свои инвестиции, о необходимости скорейшего их возврата в момент открытия ГРС в Белокурихе заявил заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Ананенков. Цена кубометра поставила под сомнение целесообразность газификации как таковой, районные власти и предпринимателей охватил объяснимый скепсис.
Желая спасти один из базовых проектов своей политики, в ситуацию вмешался Александр Карлин. После его обращения лично к председателю правления «Газпрома» Алексею Миллеру, тарифы заморозили на период пусконаладочных работ. Однако на 2008 год значительных преференций губернатору добиться не удалось. Оптовая цена газа для «Теплоцентрали Белокурихи» повысилась на 35% (в целом по краю – на 25%. – Прим. «ВД»). И хотя без вмешательства губернатора повышение тарифа для Белокурихи могло бы составить 87%, новая цена все равно не устроила компанию «Росгазификация». Ей также предстояло окупать инвестиции и продвигаться далее, в тот момент уже было заявлено о газификации Алтайского и Советского районов.
Однако руководство «Росгазификации» не только лоббировало свои интересы в крайадминистрации, но и вело поиски более выгодного поставщика. Им стала компания «Транс Нафта». По данным «Росгазификации», договор на 2008 год с этим газовым трейдером был заключен в декабре прошлого года.
Кто привел «Транс Нафту»
Закономерное предположение экспертов «ВД» о том, что альтернативного поставщика завели в край губернатор или курирующий газификацию заместитель Яков Ишутин, впоследствии не нашло подтверждения. Более того, соперничество за газоснабжение теплоцентрали города-курорта идет при полном молчании властей. Известно, что обе компании неоднократно предпринимали попытки перетянуть административный ресурс на свою сторону, однако маневры прошли безрезультатно. Несколько встреч руководителей компаний с г-ном Ишутиным не заставили власть публично обозначить свои пристрастия.
Источник «ВД» в крайадминистрации на условиях анонимности согласился прокомментировать ситуацию: «Мы вынуждены лавировать между двумя компаниями, чтобы не поссориться ни с одной из них. «Росгазификация» нам нужна для перевода на газ муниципальных котельных, а «Газпром» – для того, чтобы продолжилось строительство магистрального газопровода».
Ставшая нейтральной позиция властей, впрочем, приносит мало дивидендов Алтайскому краю. По данным «ВД», компания «Росгазификация» так и не начала строительства энергоцентра в Белокурихе и не зашла в заявленные районы. Что касается «Газпрома», то, по предварительным данным, список его объектов в 2008 году также может сократиться, по неподтвержденным официально сведениям, в основном холдинг намерен лишь завершить начатое строительство.
Прецедент создан
Между тем не заполучив региональную власть в качестве арбитра, газовики продолжают втягиваться в конфликт. В марте компания «Алтайрегионгаз» уведомила руководство «Теплоцентраль Белокурихи» о возможном прекращении поставок газа. Этот факт, учитывая, что отопительный сезон не закончен, расследовала городская прокуратура.
Но местечковые войны стали лишь отголоском «звездных войн» в Москве. «На сегодня мы так и не получили допуска к транспортной системе «Газпрома», – пояснил «ВД» генеральный директор компании «Транс Нафта» Сергей Степанов. – Хотя мы подали заявку на вход в трубу в соответствии со всеми требованиями, нам было отказано по несущественным причинам. Между тем все это время газ в систему отпускался, со стороны котельной подписывались акты приема, по нашим счетам поступала оплата».
Сейчас «Транс Нафта» обратилась в Федеральную антимонопольную службу: руководство газового трейдера полагает, что права компании как альтернативного поставщика нарушены. Ожидается, что ФАС вынесет решение 10 апреля. По данным «ВД», это четвертая попытка «Транс Нафты» выйти с более дешевым газом на территорию Алтайского края. Пока в целом по СФО работает лишь один поставщик – «Межрегионгаз» – он и диктует цены.
Экономическая подоплека конфликта между газовиками заставляет предположить, что от решения этого вопроса будет зависеть многое. В случае победы «Транс Нафты» на газовом рынке края появится конкуренция, и промышленность и предприниматели могут последовать созданному «Росгазификацией» прецеденту. Они смогут выбирать более выгодного поставщика, снижать затраты на покупку газа и, как следствие, получать лучшие финансовые показатели. Если же прецедент не состоится, всем придется смириться со сложившимся диктатом монополиста.
Оценивая вероятное разрешение ситуации, эксперты «ВД» склонны считать, что прекращение войны между «дочкой» и «внучкой» «Газпрома» станет возможно не после решения ФАС, а в двух случаях. Или стороны сами полюбовно договорятся, или алтайские газовые перипетии станут известны московским идеологам газификации, которым придется вмешаться в ситуацию.
Справка
Отпускные цены компаний «Алтайрегионгаз» и «Транс Нафта»
Оптовая цена 1 тыс. кубометров газа для «Теплоцентрали Белокуриха», предложенная первоначально компанией «Алтайрегионгаз», составила 2,3 тыс. рублей. Компания «Транс Нафта» предложила цену ниже на 400 рублей. Учитывая тот факт, что потребление котельной составляет 23 млн. кубометров газа, экономия от смены поставщика могла бы составить около 90 млн. рублей в год. В настоящее время компания «Алтайрегионгаз» играет на понижение – она предлагает заключить договор по цене газа меньше на 3 рубля за 1 тыс. кубометров, чем стоит газ у «Транс Нафты», – 1,897 рубля. Однако предложенный «Алтайрегионгазом» договор юристы заинтересованных компаний оценивают как имеющий много минусов. Стоит отметить, что повышать отпускные цены «Транс Нафта» планирует меньшими, чем «Газпром», темпами – на уровне инфляционных 9-12%.