апрель 2, 2008
Осенью 2008 года будут уволены в запас военнослужащие, призванные осенью 2006 года и весной 2007 года, то есть из армии одновременно уйдет два призыва (порядка 300 тыс. военнослужащих).
Олег Лапченко, начальник 2-го отдела военкомата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов Барнаула, подполковник:
– В поправке об ответственности призывника за уведомление военкомата о передвижении в период призыва на самом деле новизны не так много. И сейчас действует положение, в соответствии с которым гражданин, выехавший с территории проживания на срок свыше трех месяцев, обязан лично прибыть в военкомат и сообщить об этом. Новое – уведомление об отъезде, когда до призыва остается менее 15 календарных дней.
Вообще, это важно и нужно. Но вопрос в том, какая будет предусмотрена ответственность за выполнение этих требований, каков будет механизм их реализации, последуют ли за принятием поправки в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» поправки в Административный и Уголовный кодексы.
Сейчас с точки зрения закона гражданин, не являющийся на мероприятия, связанные с призывом, несет только административную ответственность (предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 рублей). Да, он уклоняется, но реальных мер воздействия на него нет. Такова действующая юридическая база.
Гражданин, который призван на военную службу и не явился на отправку к месту службы, несет уже уголовную ответственность. По нашему военкомату за призыв таких набирается от трех до пяти человек. А предупреждений и штрафов уклонистам мы выписываем порядка 80. Но последние не только ничтожны, но и не фиксируются в деле призывника. Отслужил наш уклонист с грехом пополам в армии и пошел с чистого листа устраиваться на работу. У него прекрасная анкета, он может попасть в правоохранительные органы, в ФСБ и т. д.
На мой взгляд, имеет смысл распространить уголовную ответственность на граждан, не желающих сообщать в военкомат о своем передвижении в период призывной кампании. Уголовная ответственность тоже может быть разной. Например, привлечение к обязательным работам в доход государства, к исправительным общественно полезным работам. Скажем, грязно у нас в Барнауле, пусть уклонисты чистят улицы. Ведь по большому счету речь идет о нарушении федерального законодательства и в первую очередь Конституции РФ, в которой записано, что воинская служба является почетной обязанностью гражданина России.
Одним словом, нужно по совокупности с принятием поправки в Закон «О воинской обязанности и военной службе» думать о механизме ее реализации.
Иван Мордовин, депутат Законодательного собрания Алтайского края, начальник штаба «Молодой гвардии Единой России»:
– Я не служил в армии. У меня была отсрочка: сначала я учился в университете, а затем по болезни.
О современном состоянии армии думаю, что это одна из проблемных, к сожалению, вещей, которая досталась нам от 90-х годов. Поскольку в 90-е годы, как вы помните, когда так называемые демократы пришли к власти, от армии сразу отвернулись. На протяжении практически десятилетия в эту сферу не вкладывали деньги, не было модернизации. В результате мы получили границы нашего государства практически открытыми. Голодные солдаты, старая техника… В таком положении принял армию Владимир Путин.
Ситуация постепенно начала меняться, армия находится в стадии реформирования. С каждым годом все больше и больше денег выделяется. Но вопросов, конечно, еще очень много. Я лично считаю, что перемены, происходящие сейчас, к лучшему. Потому что постепенно наконец-то повернулись к армии, стали уважительнее относиться к солдату, вкладывать деньги в эту сферу – это самое главное. Понятно, что армия выигрывает сегодня не количеством, а тем качеством, подготовкой и тем оружием, которое имеет. Мы видим, что ситуация меняется. Проблема сегодня одна – тяжелое наследство и длительное недофинансирование. И если пойдет в том же темпе реформирование, подкрепленном деньгами, то в перспективе через 10–15 лет мы сможем выйти на нормальную, дееспособную, эффективную армию.
Проблема с призывниками одна – их слабое здоровье. И это проблема не призывников, а в целом молодежи. Потому что сегодня здоровый образ жизни еще не совсем прижился среди молодых людей. Хотя его пропаганда идет и развивается. Проблема также связана и с тем, что ребята просто не хотят служить. Поскольку престиж армии пострадал в 90-е годы, на заре демократических преобразований. Престиж можно поднять финансированием. Деньги должны вкладываться в социальное обеспечение: офицер армии должен себя уважать, обеспечивать свою семью, жить на достойную заработную плату и иметь жилье. Во всем цивилизованном мире так и происходит. А с другой стороны, он должен пользоваться современным оружием. То есть финансирование должно быть направлено на модернизацию вооружения. Тогда в армию будет интересно пойти.
В поправках в закон ограничений прав человека я не вижу. Поскольку есть проблемы, связанные с тем, что многие пытаются уклониться. Те, кто думал раньше, что их ждет, им призыва бояться нечего, для них это норма ничего не будет значить. Ну а тому, кто имеет реальное заболевание и ему в соответствии с законом полагается отсрочка, – ему также опасаться нечего. Поправки, я думаю, направлены на тех, кто начинает бегать в последний момент, скрываться.
Александр Фараносов, студент призывного возраста:
– Я от военкомата никогда не бегал и не собираюсь. В настоящее время у меня отсрочка по учебе, и пока что в мои планы не входит «косить» от армии. Когда придет время – пойду служить. По крайней мере, так я об этом сейчас думаю. Однако если у меня появятся вдруг какие-то интересные перспективы в плане карьеры, работы, тогда служба, пускай ее срок и сократили сейчас до года, из моих планов однозначно исчезнет. Каким образом буду решать эту проблему? Думаю, найду способ. У нас ведь как: если решил «откосить» – вариантов, как это сделать, много.
То же, по-моему, касается и законопроекта по отслеживанию передвижений призывников, – и тут наверняка у призывников найдутся лазейки. Если проект будет принят в том виде, в каком он сейчас, то есть надо будет каждые 15 дней отмечаться, – ничего страшного. Скажем, человек уезжает куда-то к бабушке в деревню не на 15 дней, а на 14 – и тогда, по сути, закона он нарушать не будет. Если этот закон вообще примут, конечно…
Сверстники мои в общей массе служить не хотят, многие думают каким-то образом «откосить». Причем большинство не потому, что они боятся неуставных отношений, дедовщины. Боятся они другого – что этот год службы просто выпадет из их жизни. Они уверены, что на «гражданке» за этот год они смогут заработать деньги или продвинуться в карьере, в учебе, а армия, в которую их принудительно загоняют, – это пустая трата времени. Чему они там научатся за это время, какие преимущества получат перед неслужившими?
При этом я не считаю, что Российская армия сейчас – это сборище «дедов», которые издеваются над молодыми бойцами. Это, по-моему, навязанное нам мнение. СМИ подают ту информацию, которая привлекает внимание, – то есть страшные истории о беззаконии и беспределе. А о том, что все в порядке, – что об этом говорить? Это скучно. А куча людей знакомых приходят со службы – и никто ужасов не рассказывает.
Инициативу депутатов Госдумы в своей программе «Плавленый сырок» на радио «Эхо Москвы» комментирует писатель Виктор Шендерович:
– Тут главное – раз и навсегда выбрать путь. Либо прикрыть эту феодальную лавочку, либо уж кормить этого армейского дракона каждые полгода свежим призывным мясом. Решили, стало быть, заняться воспитанием мяса, чтобы оно приходило в лавочку само, стучалось и говорило: я тут! Не знаю, повысится ли от такого закона обороноспособность, – ставка откупа у военкомов повысится точно; ну и соответственно увеличится число тех, которые просто сделают отсюда ноги. Я, например, знаю с десяток молодых людей, дожидающихся конца призывного возраста вдалеке от мачехи-Родины, и еще десяток мам и пап, которые твердо решили съехать отсюда до того, как их мальчикам исполнится восемнадцать. Ну, вот не хотят они, чтобы их мальчики становились мясом имени сержанта Сивякова, вот такие несознательные граждане! Тут, конечно, дело в недостатке патриотического воспитания. Но это мы поправим…
Алексей Багаряков, депутат Госдумы от Алтайского края (КПРФ):
– Сам я в армии не служил. В вузе у нас была военная кафедра, а когда я окончил учебу, то был уже отцом двоих детей и поэтому не призвался. Так что с армией я не знаком. О поправках к Закону «О воинской обязанности и военной службе» тоже детально не знаю, я ведь депутатский мандат получил буквально на днях (место в Думе Багарякову уступил Михаил Заполев. – Ред.).
Но порядок должен быть везде, тем более в армии. Потенциально может быть, что начнут в этой связи давать больше взяток. Но если ужесточаешь условия, то не нужно думать, больше или меньше будут давать взятки, нужно просто бороться со взяточниками.
По моему мнению, армия должна быть профессиональной и компактной. Мы имеем сегодня огромную армию, но ситуация в мире сейчас совершенно другая. Сегодня не нужно воевать с винтовкой наперевес. В эпоху информационных технологий армия должна быть подкованной, профессиональной и обученной. Люди там должны служить с образованием и обладать рядом льгот.
А сегодня в армии существует очевидная проблема недобора. Люди не хотят служить, и те, кто имеют деньги, откупаются всеми возможными способами на разных уровнях.
Самое главное – служба должна быть престижной. Чтобы человек, вышедший из армии, получал образование, подъемные... Тогда люди с охотой и удовольствием будут служить.
Что предлагают депутаты?
21 марта Госдума приняла во втором чтении и вскоре рассмотрит в третьем поправки к Закону «О воинской обязанности и военной службе». Военкоматы смогут вести воинский учет граждан по месту их пребывания (до сих пор воинский учет велся только по месту жительства). Юноши призывного возраста, состоящие на воинском учете, будут обязаны оповещать военкоматы о своих перемещениях в период призыва, если срок выезда составляет от 15 дней до трех месяцев. За нарушение установленного порядка предполагается ввести административные наказания.
Какие отсрочки перестали действовать
Согласно планам Минобороны отмена отсрочек должна расширить призывную базу примерно на 100 тыс. человек. В этом году призыву подлежат:
– дети пенсионеров и инвалидов (броню от армии можно получить только при заключении федеральных учреждений медико-социальной экспертизы о том, что близкие нуждаются в специальном уходе);
– отцы, чьи дети не достигли трехлетнего возраста;
– призывники, жены которых беременны, причем срок беременности составляет не меньше 26 недель;
– сотрудники оборонно-промышленных предприятий;
– так называемые одаренные призывники, получавшие льготу из-за места в президентской квоте;
– сельские учителя и врачи.
Отсрочка для школьников и учащихся ПТУ и техникумов сохранена до достижения 20 лет. Студенты имеют право на отсрочку «на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ». Аспиранты должны идти в армию после защиты диссертаций.