октябрь 1, 2014
В местном игорном бизнесе произошло небывалое событие: в Бийске владельца сети подпольных залов впервые в регионе сначала осудили по уголовной статье, а затем по иску прокурора уже в рамках гражданского дела взыскали с него несколько десятков миллионов рублей. Если подходить к вопросу с оптимизмом алтайских полицейских, то это если не точка, то жирная запятая в судьбе нелегальных игорных заведений на территории края.
Олег Богданов
Игорный бизнес в Алтайском крае да и в стране в целом "душили" планомерно. В нашем регионе . Это произошло после принятия краевым парламентом Закона "Об ограничении деятельности по организации и проведению на территории Алтайского края азартных игр". При этом данный закон разрешал работу казино с использованием игровых столов, также допускалась деятельность букмекерских контор и тотализаторов.
Однако принятие документа в корне не устроило серьезных представителей алтайского игорного бизнеса. Так, компания "Фул Хауз" после подписания регионального закона обратилась в Алтайский краевой суд с иском о признании его противоречащим федеральному законодательству. В итоге дело дошло до судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда России. Решение было не в пользу "Фул Хауза".
Дальше — больше. Вскоре . Любителям ставок и острых ощущений государство указало: хочешь пощекотать нервы азартными играми — езжай в . Таких в стране определили несколько, и Алтайский край, как известно, имел счастье получить право открыть одну из них — "".
Распоряжение правительства России о создании "Сибирской монеты" вышло в теперь уже далеком 2008 году. Сейчас, в 2014-м, разговоры о потенциальных сроках открытия "Монеты" ведутся до сих пор. В конце концов когда-нибудь ее откроют. Но играть-то гражданам хочется уже сейчас!
И этот спрос не остался без предложения. Например, в 2013 году, по статистике алтайской полиции, на территории края в среднем выявляли по одному подпольному игорному залу в два дня.
Город Рубцовск. Март прошлого года. Сотрудники прокуратуры и полиции неожиданно наведались в один из местных развлекательных клубов. Картина, как говорится, маслом: в клубе работают 9 "ящиков" из ДСП, оборудованных блоками для приема наличности, мониторами и клавиатурами. Все это "завязано" на один системный блок, как педантично отметили в протоколе проверяющие, "в корпусе черного цвета".
На вопрос правоохранителей: "Что вы тут делаете?" — посетители клуба честно отвечают: "Играем на деньги". Для этого нужно сначала внести определенную сумму в кассу заведения и получить электронную карту. Дальше клиент выбирает игру и делает ставки. В процессе игры ставки можно увеличивать или уменьшать. Если числа, картинки или карты, как в "одноруких бандитах", "случайным" образом совпадают, выигрыш ваш. Если нет — деньги кассиром не возвращаются.
По данным помощника прокурора Рубцовска Максима Дюбенко, этот рейд прокуратуры и полиции завершился для фирмы, организовавшей игрища, уплатой штрафа в размере 700 тыс. рублей. Такое решение вынес мировой судья.
Несколько лет назад по местному телевидению прошел сюжет: компетентные органы выявили хорошо законспирированное казино в отдаленной промышленной зоне краевого центра. Попасть туда могли только "свои" люди, которые знали соответствующие пароли и другие нюансы входа в заведение.
Не осталась без азарта и центральная часть Барнаула. Нелегальные точки выявляли, например, на проспектах Строителей, Социалистическом, Красноармейском и т. д.
Одна из точек, , оказалась для полиции весьма проблемной. Там организаторы игр установили систему внешнего видеонаблюдения, а на входе дежурили специально обученные люди. С большими сложностями, но в игорный зал на пр. Красноармейском, 59 полицейским проникнуть все же удалось.
Кстати, в соседнем здании, (в этом же строении располагаются, например, известные "Байк Бар" и клуб "Пиплз"), удачной оказалась проверка и для прокуратуры Центрального района. В протоколе указано, что здесь фирма "ЛотКлубПлюс" с вывеской клуба "Руслото" "под видом проведения всероссийских негосударственных бестиражных лотерей фактически осуществляла деятельность по организации азартных игр". Фирма использовала 41 единицу игорного оборудования. Было возбуждено дело об административном правонарушении, материалы направили в арбитражный суд.
Про 29-летнего жителя Бийска по фамилии Манин в будущем, возможно, снимут фильм. Он стал первым в крае гражданином, осужденным по уголовной статье за организацию нелегального игорного бизнеса с получением дохода в особо крупном размере. По оценкам регионального управления полиции, сеть заведений Манина была одной из самых больших в крае. У Манина было 67 игровых автоматов (по другим данным — до 80), точки действовали в Бийске, Барнауле, Новоалтайске и в районах края. По сведениям прокурора Бийска Романа Фомина, сеть Манина работала в течение 2011–2013 годов.
Как следует из приговора Бийского городского суда, Манин сам занимался подбором персонала, закупкой оборудования и поиском помещений для открытия игорных точек. Он ввел систему отчетности, благодаря которой ежедневно имел информацию о прибылях и убытках каждого зала. В неофициальном штате числились несколько маркеров, бухгалтеры и сотрудники службы безопасности. Последние, согласно инструкции, выезжали в игорные заведения в случае возникновения конфликтных ситуаций.
В ходе следствия было установлено, что каждая из точек Манина принесла доход в размере от 11 тыс. до 4 млн. 870 тыс. рублей, один зал оказался убыточным (–37 673 рубля). В общей сложности, подсчитал суд, владелец сети "извлек доход в особо крупном размере, а именно в сумме 59 038 716 рублей".
В Бийском городском суде Манин вину признал полностью. Завил, что раскаивается. Его приговорили к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно со штрафом в 132 тыс. рублей. Автоматы конфисковали в собственность государства. Это было в мае 2014 года. И это было еще не все.
В конце августа Бийский городской суд вынес решение по иску прокуратуры: взыскать с Манина в пользу государства 59 млн. рублей, полученных в результате незаконной деятельности. В качестве обеспечения иска на имущество ответчика, в том числе базы отдыха и магазины, наложен арест.
В ходе проверки сотрудники прокуратуры Ленинского района Барнаула установили два сайта, на которых проводились азартные игры. Прокуратура предъявила два иска к провайдеру "МТС" с требованием ограничить доступ к данным интернет-ресурсам. Районный суд исковые требования надзорного органа удовлетворил.
В руководстве алтайской полиции говорят, что сеть Манина была одной из самых организованных в регионе. Но здесь считают, что таких фактов в крае больше не будет. Почему, нам объяснил Евгений Железнов, начальник отдела организации применения административного законодательства ГУ МВД России по Алтайскому краю.
— Евгений Алексеевич, в свое время в ГУ МВД России по Алтайскому краю было создано отдельное подразделение, которое специализировалось на выявлении подпольных игорных заведений. Масштаб проблемы был настолько большой?
— Да, в 2013 году ситуация сложилась действительно сложная. В связи с этим и было принято решение создать рабочую группу по противодействию незаконному игорному бизнесу. Сотрудники, вошедшие в группу, занимались непосредственно этим направлением.
В настоящее время необходимость в такой группе миновала. Данным направлением деятельности мы продолжаем заниматься уже в текущем режиме. Дело в том, что пик активности подпольных заведений мы сбили. Пик был в октябре – декабре прошлого года.
Вообще, в 2013 году на территории края было пресечено 174 факта организации незаконной игорной деятельности. В 2014 году — 149 фактов. Последний мы выявили буквально вчера. В Барнауле. Изъяли 3 игровых стола, карты и фишки.
Но это уже единичные случаи. Информация к нам поступает быстро, и мы работу точек пресекаем оперативно. Надо отметить, общественность в этом плане помогает активно. Граждане обращаются на телефон доверия, обращаются через интернет. В 2013 году было свыше 460 обращений. И большое спасибо им за такое сотрудничество.
— Где еще, помимо Барнаула, наиболее часто выявляли подпольные точки?
— Это Бийск, Рубцовск, Алейск. Были факты в Камне-на-Оби, Славгороде.
— А в районах?
— Были и там точки. Но сейчас их там уже нет.
— Как долго им удавалось проработать?
— Как правило, совсем непродолжительное время. Как только они открывались, граждане нам сообщали либо мы по своей информации устанавливали места проведения этой незаконной деятельности.
— То есть сейчас новые игорные точки не открываются?
— Если и открываются, то очень ненадолго. Например, зал, который мы выявили вчера, проработал максимум неделю.
— В задачи возглавляемого вами отдела входит определение материального дохода выявленных игорных залов?
— Организаторами незаконной игорной деятельности бухгалтерия как таковая не велась. Поэтому подтвердить документально факт получения конкретных сумм на практике очень затруднительно.
— Говорят, что организаторы азартных игр на пр. Красноармейском, 59 в Барнауле предпринимали очень серьезные меры конспирации — видеокамеры, охрана...
— Конспирироваться игорные залы стали после того, как начались активные действия со стороны ГУ МВД. Но это им ничего не принесло — мы попали во все залы.
— Какое оборудование используют в подпольных залах?
— Основная масса — это электронное оборудование. В очень редких случаях использовалась атрибутика казино — столы, карты, фишки. Таких залов мы выявили около 10.
— Можно ли сейчас уверенно говорить, что игорный бизнес уходит в интернет?
— Непосредственно интернетом наше подразделение не занимается. Но такие моменты, видимо, есть.
— Вы знаете о решении по бийчанину Манину, которого осудили по уголовной статье за организацию игорного бизнеса?
— У него была крупная и разветвленная сеть. Он вел бухгалтерию. Поэтому удалось доказать доход, полученный от его противоправной деятельности.
Региональные власти заявили, что у алтайской игорной зоны недавно появился новый крупный инвестор.