февраль 10, 2015
Шесть из 12 сибирских губернаторов ухудшили позиции в рейтинге эффективности, согласно итогам 8-го исследования, проведенного прокремлевским Фондом развития гражданского общества. Причины падения рейтинга, главным образом, связаны с экономическими трудностями регионов.
Александр Карлин.
Олег Богданов
Как пояснил Константин Антонов, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, особенность текущего рейтинга – увеличение динамики позиций глав субъектов.
Еще в конце прошлого года эксперты предупреждали, что экономические факторы станут определяющими в оценке позиций губернаторов в рейтинге. Иначе говоря, в ситуации экономического кризиса проверяются на прочность региональные модели управления, способность глав субъектов мобилизовать элиты на решение социально-экономических проблем.
Все губернаторы по интегральному показателю эффективности объединены в четыре блока: высокий рейтинг (два блока), средний, ниже среднего. Число баллов, которые получили губернаторы, от 46 до 97, самый высокий балл у губернатора Калужской области Анатолия Артамонова. Губернатор Алтайского края Александр Карлин, как и раньше, остался в блоке "средний рейтинг", хотя и несколько ухудшил позиции (-2).
Из сибирских губернаторов также ухудшили позиции главы Красноярского (-3) и Забайкальского краев (-3), Республики Хакассия (-5), Кемеровской области (-3) и Республики Алтай (-1). С чем связана динамика? Вот как это объясняет Константин Антонов.
В Красноярском крае имеет место гигантский дефицит бюджета, ликвидировать который краевым властям пока не удается. В ближайшее время, по самым оптимистическим подсчетам, будет уволено около 4 тыс. работников. Так, например, "Балтика" закрыла свой пивоваренный завод, подал заявление о банкротстве завод композитных панелей.
В похожей ситуации оказался и глава республики Хакасии Виктор Зимин, где сложилась весьма сложная ситуация в ООО "Руда Хакасии": предприятие объявлено о предстоящем массовом сокращении, горняки - о начале акций протеста.
На рейтинг губернатора Забайкальского края не могла не повлиять история с отменой электричек. На позиции губернатора Кемеровской области не могла не сказаться неопределенность в угледобывающей отрасли и металлургии. Однако, несмотря на тревожные вести "из забоев", Аман Тулеев по-прежнему входит в блок губернаторов с высоким рейтинг и баллом 93.
В Алтайском крае эксперты фонда отметили ухудшение в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве и ряде других отраслей. Особую тревогу вызывает положение производителей в агропромышленном комплексе накануне посевной – долги, нехватка и дороговизна посевного материала, могут ухудшить экономику хозяйств.
А вот "минус" главы республики Алтай Александра Бердникова носит, скорее, не экономическую природу. Главе после выборов не слишком удается наладить диалог со своими оппонентами.
В то же время ряд сибирских губернаторов смогли улучшить позицию. Так, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, прибавивший в рейтинге два пункта, заявил, что область сохранит все электрички. Кроме того, эксперты отметили системные меры по сокращению бюджетного дефицита.
|
Место |
Регион |
Ф.и.о |
Баллы |
динамика |
|
69-70 |
Алтайский край |
Карлин А.Б. |
56 |
- 2 |
|
48-50 |
Республика Алтай |
Бердников А.В |
66 |
- 1 |
|
26-28 |
Иркутская область |
Ерощенко С.В. |
74 |
|
|
46-47 |
Забайкальский край |
Ильковский К.К. |
67 |
- 3 |
|
8-9 |
Кемеровская область |
Тулеев А.Г. |
93 |
- 3 |
|
66-67 |
Красноярский край |
Толоконский В.А. |
58 |
- 3 |
|
43-45 |
Бурятия республика |
Наговицын В.В. |
68 |
+ 1 |
|
61-63 |
Новосибирская область |
Городецкий В.Ф. |
60 |
+ 2 |
|
71-74 |
Омская область |
Назаров В.И. |
55 |
|
|
51-53 |
Томская область |
Жвачкин С.А. |
65 |
|
|
39-42 |
Республика Тыва |
Кара-оол Ш.В. |
69 |
+ 1 |
|
35-37 |
Республика Хакасия |
Зимин В.М. |
71 |
- 5 |
Рейтинг эффективности губернаторов является интегральным исследованием на основе пяти тематических модулей и основан на обобщении результатов опроса Фонда "Общественное мнение" "Георейтинг", данных о соотношении денежных доходов и расходов населения, анализе показателей социального самочувствия регионов, оценки экономической ситуации и сообщений в СМИ о деятельности главы региона (на основе Индекса медиа-эффективности глав регионов Национальной службы мониторинга).
Фонд возглавляет Константин Костин, российский политтехнолог, до мая 2012 года — начальник управления внутренней политики администрации президента России, является советником первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина.