сентябрь 1, 2008
На прошлой неделе «ВД» стали известны некоторые подробности проверки, которую вела межведомственная группа по противодействию коррупции в Быстроистокском районе. Она выясняла, является ли глава района Сергей Коробов одновременно главным должностным лицом на «Быстроистокском маслосырзаводе».
Также в этом разбиралось и краевое Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления. В его распоряжении имеется документ, который подтверждает, что действующий глава занимает пост гендиректора предприятия, при этом его действия законны. А сам г-н Коробов уверяет, что был вынужден возглавить завод из-за возникшей «критической ситуации».
Один глава – хорошо
Напомним, 31 июля во время командировки в Быстроистокский район сотрудники «ВД» случайно обнаружили два любопытных факта. Во-первых, когда в приемной «Быстроистокского маслосырзавода и крестьянство» (БМСЗиК) мы спросили, как найти руководителя этого предприятия, нам ответили, что Сергей Иванович Коробов отсутствует. На уточняющий вопрос, какую должность занимает г-н Коробов, нам сообщили, что он – исполнительный директор маслосырзавода.
Во-вторых, на территории БМСЗиК был припаркован легковой автомобиль УАЗ с госномером Р 163 РР, который свидетельствует о принадлежности машины администрации района (фото есть в распоряжении редакции. – Прим. «ВД»). Также жители района рассказали нам, что глава района якобы ездит на служебном автомобиле на завод, где проводит планерки.
«ВД» сочло нужным обратить на эти факты внимание прокуратуры Быстроистокского района и Управления администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления. Ведь согласно ч. 7 ст. 40 ФЗ №131 «выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности».
На прошлой неделе прокурор района Константин Фаст сообщил о промежуточных результатах проверки. По его словам, межведомственная группа по противодействию коррупции действительно «частично подтвердила» данные, которыми располагала редакция. Но за всеми комментариями прокурор предложил обращаться в Белокурихинский межрайонный следственный отдел СУСК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю. Именно туда были направлены результаты проверки межведомственной группы. В следственном отделе пока не готовы назвать время, когда смогут сообщить подробности.
Краевое Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления уже завершило собственную проверку. Об ее итогах рассказал Сергей Королев , заместитель начальника данного ведомства: «В распоряжении управления имеется документ, подтверждающий то, что Коробов Сергей Иванович является генеральным директором акционерного общества «Быстроистокский маслосырзавод и крестьянство». При этом, как уточнил г-н Королев: «Сергей Иванович Коробов на предприятии действует как наемный сотрудник, и поэтому его работу на маслосырзаводе нельзя отнести к предпринимательской деятельности. Исходя из требований ч. 7 ст. 40 выполнять обязанности гендиректора завода Коробов Сергей Иванович может только в нерабочее время и при условии отсутствия оплаты труда».
А две должности – лучше
Позиция самого Сергея Коробова показалась «ВД» не совсем устойчивой. В ходе первого разговора он сказал, что не занимает никакой должности на БМСЗиК. «На предприятии сложилась критическая ситуация, уволились все руководители. Заниматься производством некому, и мне сейчас приходится курировать его деятельность. Иначе маслосырзавод просто развалится. Здесь есть скот, который могут просто вырезать», – пояснил тогда г-н Коробов.
Во время второго разговора глава Быстроистокского района заявил: «Я являюсь генеральным директором завода. Мне звонили юристы из Барнаула. Я могу занимать эту должность, только все дела вести в нерабочее время и не получая за это зарплату. Я сейчас нахожусь в отпуске, труд мой здесь также не оплачивается», – заявил Сергей Коробов, видимо, ссылаясь на юристов Управления по взаимодействию с органами местного самоуправления. Он заметил, что на БМСЗиК уже рассматриваются две кандидатуры на пост топ-менеджера завода.
Комментарий
Бизнесом балуются и депутаты, и губернаторы
Георгий САТАРОВ , президент фонда «Индем» (занимается изучением проблем коррупции в России. – Прим. «ВД»):
– Ситуация в Быстроистокском районе очевидная. Есть понятие «конфликт интересов». Оно предусмотрено новым законодательством, принятым в соответствии с реализацией административной реформы. По части политических избранников у нас в стране законодательство пока плохо отрегулировано. Поэтому такие истории, как в Алтайском крае, остаются больше в компетенции избирателей: устраивает их глава района с таким конфликтом интересов или нет?
Если глава района занял должность на предприятии до того, как был избран народом, и не сообщил об этом во время предвыборной кампании – это преступление. Если занял должность после вступления на пост главы – это вульгарный обман избирателей, но который никак не карается. Чиновник, который занимается бизнесом якобы на общественных началах, может получать вознаграждение самыми различными способами.
В принципе, занятие бизнесом среди должностных лиц, особенно избранных, – очень распространенное явление в России. И губернаторы этим балуются, и депутаты.
Такие моменты, возможно, будут отрегулированы в рамках национальной антикоррупционной программы. Но я в это не очень верю, потому что программа совершенно халтурная.