март 26, 2015
Закон "О правительстве Алтайского края" будет рассмотрен депутатами в первом чтении 26 марта. Если закон впоследствии будет принят, то новая структура госуправления в регионе начнет действовать с 1 января следующего года. Правительство станет правопреемником администрации края. Председателем будет губернатор, он же будет принимать все ключевые решения по работе органа. Увеличения бюджетных трат, утверждают власти, эти изменения не повлекут.
Сессия АКЗС.
Анна Зайкова
Согласно тексту законопроекта, в состав правительства, помимо главы региона, войдут его первый заместитель, заместители, министры. Новый орган будет полностью формировать губернатор. Он же будет организовывать работу, подписывать правовые акты, обладать правом законодательной инициативы. И только он — по инициативе собственной или Заксобрания — сможет отправлять кабинет или отдельных министров в отставку. Предполагается, что правительство будет действовать в пределах срока полномочий главы региона.
В законопроекте 17 статей описывают полномочия кабинета в сфере экономики, сельского хозяйства, ЖКХ, социальной защиты и т. д. Здесь же прописан порядок взаимодействия с федеральными, муниципальными органами власти, с парламентом. И глава региона, и депутаты называют несколько ключевых преимуществ правительственной формы управления.
Во-первых, это повышение коллегиальности при принятии решений и, соответственно, общей ответственности за них. "Я считаю, что формат правительства позволяет в большей степени снимать межведомственные противоречия. Тогда каждый руководитель понимает, что он несет ответственность за положение дел в целом в регионе. Например, человек отвечает за финансы, за инвестиции, за ту или иную отрасль экономики, но и в равной степени за положение дел в целом", — говорил губернатор Александр Карлин еще в конце прошлого года. Эту мысль 20 марта повторил и вице-спикер краевого парламента Андрей Осипов: "Создание правительства обеспечивает, по сути, двойную ответственность его членов — и коллегиальную, общую, и персональную, отраслевую. Это дополнительный стимул для повышения качества решений". Во-вторых, правительственная структура, "зеркальная" федеральной, по выражению Осипова, "создаст более выгодные условия для взаимодействия с правительством РФ".
По данным "Свободного курса", не исключено, что на рассмотрение во втором чтении законопроект может быть вынесен лишь через несколько месяцев.
Впервые Александр Карлин заговорил о возможности создания регионального кабинета министров в феврале 2010 года. В обоснованиях с тех пор почти ничего не изменилось.