сентябрь 25, 2015
В Алтайском крае планируется провести реорганизацию системы органов ЗАГС. 24 сентября администрация края вынесла на рассмотрение депутатов соответствующий проект закона. Вопрос вызвал бурную дискуссию.
ЗАГС.
Согласно пояснениям разработчиков, в крае будет создано 13 межрайонных отделов ЗАГС и 7 отделов по Барнаулу. Также в краевой столице будет создан специальный отдел по регистрации смерти. При этом в каждом муниципальном районе сохранятся сектора регистрации и, соответственно, жителям будет гарантирован доступ к услуге, обещают разработчики законопроекта.
Запись актов гражданского состояния относится к полномочиям федеральных органов власти, но они передаются на региональный уровень. В последние годы краевые власти передавали эти полномочия на места. Однако, утверждают разработчики, сокращение объема актов регистрации и необходимость формировать единую электронную базу документов, подвигло их к тому, чтобы сконцентрировать управление системой на краевом уровне. Это, по их мнению, позволит сохранить органы ЗАГС в каждом районе, эффективно расходовать средства и улучшить кадровое обеспечение.
Однако депутаты подвергли сомнению проработанность вопроса. Представители оппозиционных фракций настаивали, что проект сырой, что он не согласован с властями городов и районов и может ограничить права граждан.
Елена Зинкова, замначальника краевого управления ЗАГС, выступавшая с докладом, сообщила, что на местах законопроект был согласован. Однако руководитель одного из крупных муниципалитетов сообщил altapress.ru, что “Елена Анатольевна лукавит”.
По нашим данным, скептически к изъятию у города полномочий ЗАГС относятся и в Барнауле. Особенно в свете того, что в краевой столице не происходит снижения числа регистрации актов. Елена Зинкова согласилась с тем, что в "городе нагрузка на сотрудников сумасшедшая". В частности поэтому, по ее словам, в Барнауле нет планов сокращения работников, как это может произойти в некоторых районах, где значительно сократился объем регистраций.
Однако как сообщил altapress.ru источник в мэрии Барнаула, до города уже были доведены прогнозные цифры сокращений. Также, по нашим данным, в краевой столице не согласны с планами создания единого отдела по регистрации случаев смерти. Его численность, по предварительным данным, может составить 5 человек. Сегодня сотрудники, занимающиеся "смертельными" случаями есть в каждом районе города, и они в случае отпуска или болезни замещаются другими работниками.
По одной из версий, муниципалитеты не слишком довольны реорганизацией системы ЗАГС, так как тем самым они теряют субвенции на исполнение полномочий. Так, Барнаул в 2015 году на эти цели получил 30 млн. рублей. Однако на местах утверждают, что дело не в деньгах, а в максимальной доступности услуги.
Результатом дискуссий в парламенте стало принятие законопроекта в первом чтении, хотя изначально разработчики хотели предложить утвердить документ сразу в двух чтениях. Между чтениями, сообщила altapress.ru Елена Зинкова, документ будет дорабатываться. Не исключено, сказала она, что будет предусмотрен переходный период, в течение которого в случае принятия закона его действие будет отложено для Барнаула.