декабрь 14, 2015
С 1 января 2016 года в Алтайском крае могут введести налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей (ИП), впервые зарегистрированных и выбравших упрощенную или патентную систему налогообложения. Соответствующий законопроект рассмотрят краевые депутаты на сессии 17 декабря. По мнению властей, это должно облегчить жизнь новичкам, а бизнесмены полагают, что новшества могут привести к массовой перерегистрации уже действующих предприятий.
Налоги. Бухгалтерия.
открытые источники (CC0)
Предполагается, что нулевой ставкой смогут воспользоваться те ИП, который впервые зарегистрируются в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года и будут работать в производственной, социальной и научной сферах. Определен конкретный перечень видов деятельности, которые могут рассчитывать на налоговые каникулы. Это, например, производство продуктов, одежды, обуви, изделий из дерева, металла, пластмассы, а также музыкальных инструментов, спортивного инвентаря и даже щеток и метелок. В этом же перечне — социальные, образовательные услуги и "деятельность в области спорта".
Налоговые каникулы для таких ИП будут длиться два года с момента регистрации. Есть и еще одно важное условие: доля доходов от реализации товаров и услуг, к которым применяется нулевая налоговая ставка, по итогам года должна составлять не менее 70% от общего объема доходов предпринимателя. Также установлено ограничение численности наемных работников – не более 15 человек.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что его принятие даст малому бизнесу "реальный шанс повысить свою экономическую активность".
Отметим, что право устанавливать нулевую процентную ставку для начинающих предпринимателей регионам дали поправки в Налоговый кодекс, принятые в конце 2014 года. Краевые власти до сих пор не решались воспользоваться им, опасаясь как раз, что многие бизнесмены начнут открывать новые ИП и переводить на них часть бизнеса. "Наши эксперты, которые хорошо знают практику Алтайского края, не очень оптимистичны в своих прогнозах, что эта преференция будет стимулировать честную коммерческую деятельность, - говорил в ноябре губернатор Александр Карлин. - Есть ряд потенциальных угроз того, что этой преференцией могут злоупотреблять".
По словам Татьяны Лариной, зампредседателя Алтайского союза предпринимателей (АСП), этот вопрос рассматривался в сентябре на заседании рабочей группы при краевом управлении по развитию предпринимательства. Тогда, говорит она, бизнес и власти высказались против введения нулевых ставок. Такая позиция обусловлена несколькими аргументами.
Во-первых, освобождение от налогов новичков может повлечь фиктивную перерегистрацию уже существующих бизнесов. В АСП считают, что новшество в целом чревато нечестной конкуренцией: предоставление льгот начинающим ИП ставит в неравные условия юрлица — и для тех, и для других упрощенная система налогообложения предполагает одинаковые условия и по сумме возможного годового дохода (60 млн. рублей), и по количеству наемных работников. Во-вторых, нужно будет вести учет хозяйственной деятельности , чтобы соблюдать долю в 70% на льготируемые виды деятельности.
В-третьих, введение нулевых ставок не освобождает ИП от обязанности платить взносы в страховые фонды, в том числе за нанятых работников. В ряде случаев эти суммы выше, чем размер самого налога. Поэтому, считает Ларина, вряд ли каникулы подтолкнут кого-то к официальной регистрации. Однако есть и те предприниматели, которые считают, что любое уменьшение фискальной нагрузки пойдет на пользу.
Законы о введении налоговых каникул уже приняты в Москве, Владимирской и Челябинской областях, Республике Алтай, на стадии рассмотрения законопроект находится в Оренбургской области.
Если бы я сейчас принимала решение об открытии бизнеса, то, наверное, закон о введении налоговых каникул сыграл свою роль. Нагрузка очень большая, не менее трети доходов мы платим государству. Если посчитать все расходы, то сейчас работаем “в ноль”.
В АСП также удивляются, что в перечень льготных видов включены полиграфическая деятельность, производство мебели, деятельность в области спорта, ремонт бытовой техники. "Данные виды представлены в регионе в большом количестве, являются высокодоходными с большой долей теневой составляющей и не имеют особой социальной значимости", - уверены в АСП.
Однако не исключено, что именно задача вывести данные виды бизнеса из тени — в числе причин, по которым законопроект все-таки появился. Борьбу с нелегальной занятостью краевые власти уже не раз называли одной из приоритетных в сфере предпринимательства. С тем, что именно таким и может оказаться эффект, согласна Анна Паутова, руководитель детского центра "Растем вместе".
Я не думаю, что этот закон заставит людей массово открывать новые бизнесы, но он, я считаю, будет способствовать легализации индивидуальной педагогической деятельности, например, репетиторов, нянь и других.