март 21, 2016
Минфин предложил включить страховые платежи в Налоговый кодекс и распространить на них налоговое регулирование, в том числе — возможности взыскания в бесспорном порядке, применения обеспечительных мер и контроля движения средств по счетам в банках, пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на источники.
Деньги. Рубли.
Vsevolod Knyazev, CC BY 2.0, part from origina.
Предложения по ставкам платежей пока содержат лишь оценки их последствий для государственных финансов – ставка единого налога или сбора в 30% является только вариантом.
В своей позиции Минфин ссылается на безвозмездность, безвозвратность и отсутствие персонификации уплаченных средств как на обоснование "налоговой природы" сборов в Пенсионный фонд России (ПФР), Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонд социального страхования (ФСС). Ведомство не разделило эти три платежа и не упоминает персонификации пенсионных накоплений или целевого назначения средств ФОМС и ФСС.
Фиксация "налоговой природы" страховых взносов даст возможность применять к их неплательщикам штрафы, а плательщикам позволит в досудебном порядке урегулировать споры с ФНС и уменьшит их издержки в связи с упрощением и объединением отчетности — использования одной формы отчетности вместо четырех, трех платежек вместо пяти и снижения числа проверок за счет унификации контроля и взыскания задолженности силами ФНС.
Минфин также предлагает передать администрирование сборов ПФР, ФОМС и ФСС в налоговую службу с установлением единого тарифа для всего населения и порядка расщепления платежа между внебюджетными фондами. В ведомстве предлагают отменить большую часть льгот и "потолок" зарплат, с которых взимается тариф, а оставшиеся льготы унифицировать по ставке 10%.
Регулированием доходов предлагается заняться Минфину, а расходов – Минтруду. Пенсионные и другие "социальные" права населения ведомство предлагает зафиксировать на момент передачи администрирования на предельном уровне, при этом ФСС формально обещано сохранение действующего "страхового" принципа финансирования – но с фиксированной ставкой и прямой оплатой фондом "больничных" и "декретных", пишет .