март 25, 2016
Депутаты Барнаульской гордумы на заседании 25 марта отклонили предложение городской администрации внести изменения в бюджет и направить на исполнение судебных решений, уплату административных штрафов и исполнительских сборов 5,088 млрд рублей. В администрации Барнаула признают, что решения суда исполнять надо, и обещают, что будут это делать постепенно. "Сразу выплатить такую сумму невозможно", - поясняет председатель финансового комитета городской Думы Андрей Солодилов.
Депутаты Барнаульской гордумы.
Анна Зайкова
Иски в суд к администрации Барнаула граждане и юрлица подают уже много лет. Кто-то требует провести капремонт общего имущества многоквартирного дома. И ссылается на закон "О приватизации жилфонда" от 1991 года, согласно которому бывший наймодатель обязан провести капремонт, если к моменту приватизации он был нужен. Другие подают заявления о восстановлении ливневой канализации. Ливневка засорилась, ее не прочистили, после дождя вода затопила дом. Содержание ливневки в порядке - обязанность города, и суд выносит однозначный вердикт: восстановить. Отсутствие денег в бюджете - не повод забыть о канализации.
Затопляло где-то школу, один из комитетов проводил ремонтные работы и отвел воду из одного места в другое. Стало затапливать домохозяйство. Хозяин дома пришел, пожаловался, не получил никакой реакции. В итоге было обращение в прокуратуру, которое вылилось в судебное решение.
Пример, который приводит Карпов, уже "с бородой" - судебному решению четыре года. С 2009-2011 годов на исполнении в горадминистрации лежит 51 исполнительный лист "весом" в 3 млрд рублей. Всего же, по словам Надежды Тиньгаевой, председателя финансового комитета Барнаула, городу предъявлены 278 исполлистов, в том числе 60 — по линии прокуратуры. Впрочем, краевой центр по размеру долга не чемпион. По сведения Тиньгаевой, Омску предъявлены требования на 13 млрд, Саратову — на 10,8 млрд рублей.
Как бы то ни было, часть решений городом исполняется: в 2015 году на эти цели из бюджета города выделено 665,4 млн рублей, 248 исполнительных производств исполнено в полном объеме и прекращено (на 472,3 млн), остальная сумма ушла на частичное исполнение. Но суды выносят новые решения. В итоге за год "вес" судебных исков, предъявленных городу, уменьшился на 264,1 млн рублей (а не на 665,4) — с 5,3 до 5,088 млрд рублей.
Надежда Тиньгаева подчеркивает: вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения и подлежат неукоснительном исполнению на всей территории России. Она предлагает депутатам внести изменения в бюджет, перераспределить расходные статьи и направить 5 млрд на исполнение решений судов. В то же время она поясняет: 5 млрд — это 77,4% от объема расходов, запланированных в бюджете города на решение вопросов местного значения в 2016 году.
Оплата исполнительных листов возможна только за счет сокращения ассигнований на решение вопросов местного значения. Дальнейшее финансирование полномочий, возложенных на органы местного самоуправления действующим законодательством, будет прекращено.
"Не возникает ли у вас ощущения, что город — банкрот?" - интересуется у г-жи Тиньгаевой депутат от КПРФ Антон Васильев.
Город будет банкрот тогда, когда у нас будут заблокированы счета. У нас исполнительные листы на производство работ. Все эти работы запланированы в наших целевых программах. Некоторые программы у нас уже до 2030 года. Конечно, корректировка происходит, потому что судебное производство каждый году увеличивается.
Так или иначе, депутаты предложение отдать на оплату исков сразу 5 млрд предсказуемо отклоняют. Если бы они его приняли, не хватило бы даже на зарплаты учителям и муниципальным служащим, поясняет депутат Андрей Солодилов.
Если вопрос отклонен, это не говорит о том, что бюджет Барнаула не будет гасить свои долги. Работа будет продолжаться, но сразу выплатить 5 млрд — это неподъемная сумма.