июнь 10, 2016
После того, как в СМИ появилось сообщение о том, что Владимир Путин дал поручение приостановить создание новых особых экономических зон 9ОЭЗ), а также прекращается работа 10 неназванных ОЭЗ и передача оставшихся регионам, РБК решил выяснить, к каким именно зонам есть претензии у государства.
Строительство в особой экономической зоне "Долина Алтая".
Анна Зайкова
По данным издания, у Генпрокуратуры есть претензии к ряду ОЭЗ, которая проводила проверку работы этих особых территорий и сделало вывод о "многочисленных нарушениях законодательства" в деятельности органов власти федерального и регионального уровней, АО "Особые экономические зоны" и иных компаний, осуществляющих управление зонами.
Эта проверка проводилась весной 2016 года и ее результаты легли на стол президенту.
По данным документов, отправленных ведомством Владимиру Путину, в стране существует 33 особые экономические зоны. На их создание государство выделило 179 млрд руб. из бюджетов всех уровней, инвестиции со стороны резидентов составили 177 млрд руб. Полученные средства, по данyым Генпрокуратуры, длительное время не используются, а просто размещаются на депозитах.
При этом расходы на оплату труда в управляющих компаниях и выплату поощрений не ставятся в зависимость от достигнутых целей и результатов. Размер премий у сотрудников АО "ОЭЗ" за 2015 год составил 180 млн руб. (треть от фонда оплаты труда), подсчитали в Генпрокуратуре. При этом до сих пор отсутствует единая стратегия их развития, не развивается инфраструктура, не создаются условия для привлечения инвестиций.
Сложившаяся ситуация, говорится в отчете, привела к "возникновению оснований" для закрытия десяти зон — на их территории так и не появилось резидентов, говорится в материалах Генпрокуратуры. Речь идет об ОЭЗ в Приморском и Хабаровском краях, Мурманской области, а также семи ОЭЗ, входящих в туристический кластер Северного Кавказа.
Вслед за Генпрокуратурой деятельностью ОЭЗ заинтересовались Счетная палата, Контрольно-счетное управление администрации президента, А ранее, в 2015 году особые экономические зоны проверял ОНФ.
По данным руководителя проекта ОНФ "За честные закупки" Анастасии Муталенко, в докладе "Фронта" упоминались несколько зон, в том числе те, в которые "не вложено ни копейки", хотя зоны существуют много лет. Например, портовая ОЭЗ "Советская гавань" в Хабаровском крае и туристическая "Ворота Байкала" в Иркутской области. 80% ОЭЗ полностью неэффективны, говорит Муталенко. Самый большой вопрос у ОНФ к туристической ОЭЗ в Бурятии. "В ее рамках построили инфраструктуру на 4 млрд руб., — утверждает она. — Но якорных инвесторов не удалось привлечь. Шли разговоры, чтобы отдать зону в управление региону, но он не потянет такое". Неэффективна, по мнению активистов ОНФ, и портовая зона в Ульяновской области, где не появилось "ни канализации, ни водоснабжения", а также технико-внедренческая ОЭЗ в Зеленограде и туристическая "Долина Алтая" в Республике Алтай. "В целом туристические ОЭЗ самые слабые", — говорит Муталенко.