август 18, 2016
Региональный оператор "Фонд капремонта многоквартирных домов Алтайского края" по своей инициативе аннулировал результаты конкурса по выбору подрядчика на ремонт из-за того, что победитель торгов сообщил о себе недостоверные сведения. Теперь многомиллионные подряды получат другие компании. Случай этот необычный: в других регионах результаты конкурсов, проводимых регоператором, тоже аннулировали, но, как правило, по предписанию антимонопольной службы.
Недвижимость.
Михаил Хаустов
На конкурс, объявленный в июне и завершившийся в июле, алтайский регоператор выставил три лота. Два из них предполагали ремонт 23 многоквартирных домов в Барнауле, Бийске, Новоалтайске, Заринске и Косихе на общую сумму 55,455 млн рублей. Победителем конкурса изначально была признана "Строительная компания" из Барнаула. Учредитель фирмы, согласно данным ЕГРЮЛ, Владислав Сергеевич Рыжков.
Но перед подписанием договора с победителем регоператор все же проверил, сможет ли победитель исполнить обязательства. И здесь выяснились весьма неприглядные обстоятельства.
Сотрудники регоператора провели проверку с выездом на производственные площадки "Строительной компании". Но ни материальных запасов, ни средств механизации, ни транспорта, необходимого для проведения работ по капремонту там не обнаружили.
Затем проверили, так сказать, финансовую состоятельность фирмы. По данным бухгалтерского баланса, в 2013-2015 года "Строительная компания" практически не осуществляла работы, не имела материальных запасов, оборотные активы составляли лишь 396 тыс. руб. При этом ей должны были контрагенты более 4 млн рублей (дебиторская задолженность), а сама она задолжала кредиторам более 4,5 млн и по итогам работы имела некоторый убыток.
После этого регоператор провел дополнительную проверку сведений о работах, выполненных "Строительной компанией", которые указывались в заявке на участие в конкурсе. Они, как пояснили в регоператоре, являются исходными данными для определения конкурентоспособности претендента по критерию "Квалификация участника конкурса".
В результате было установлено, что три договора, представленные в заявки, не соответствуют отчетным данным бухгалтерского баланса и поэтому не могут быть приняты при подсчете рейтинга участника.
Кроме того, за день до окончания рассмотрения заявок и объявления победителя конкурса в фирме сменилось руководство. О чем фирма не уведомила регоператора. А в случае подписания договора лицом, на то не уполномоченным, это могло привести к заключению заведомо противоправного договора и создание больших рисков. Обо всем этом сообщили в алтайском регоператоре.
В итоге гендиректор "Фонда капремонта многоквартирных домов Алтайского края" Александр Пономарев отменил своим приказом протоколы, заявки участников конкурса были рассмотрены повторно. А лоты выиграли другие подрядчики: "СибирьЭнергоРесурс" (по данным ЕГРЮЛ, учредитель Иван Андреевич Алексеенко) и "Алтайэнергоконсалтинг" (учредитель Михаил Фридрихович Пробст).
Результаты конкурса на проведение капремонта аннулируют и в других регионах. Но обычно только после вмешательства антимонопольной службы. Например, курское УФАС как минимум дважды выдавало областному регоператору предписание аннулировать результаты конкурса. В одном случае — в связи с тем, что информация о конкурсе не была размещена на официальном сайте. В другом — потому, что конкурсная документация не содержала сведений о конкретных видах и объемах работ.
В марте 2016 года Санкт-Петербургское УФАС тоже потребовало от местного регоператора аннулировать результаты конкурса. Причиной была жалоба другого участника конкурса, заявившего, что требования к используемым материалам, а точнее — характеристики утеплителя крыш, может исполнить только одна компания в городе. А это нарушает права и законные интересы подателя жалобы. УФАС признало жалобы обоснованными.
В Ульяновской области отбор подрядчиков по капремонту вообще идет со скандалами: антимонопольщики потребовали аннулировать результаты конкурсных процедур по трем лотам на 140-150 млн рублей каждый. В УФАС считают, что лоты были необоснованно укрупнены. Местные СМИ пишут: конкурсами на проведение капремонта пристально интересуется местный следственный комитет. Но никакой конкретики не сообщают.