декабрь 7, 2016
"Инвестиционно-девелоперская компания" (ИДК) намерена взыскать с администрации Алтайского края и мэрии Рубцовска более 200 миллионов рублей. Иски в конце прошлой недели уже отправлены в арбитражный суд региона.
По данным ИДК, Рубцовск в лице городской администрации выступит ответчиком по иску на 163 039 170 рублей – как собственник тепловых сетей, по которым ИДК передает теплоэнергию потребителям северного контура системы теплоснабжения.
Как уже неоднократно сообщалось в СМИ, состояние трубопроводов и теплотрасс в Рубцовске является критическим: от 30% до 60% производственного тепла "теряется" при транспортировке. Однако, как утверждают в ИДК, на "недогрев" батарей горожане не жаловались – срыва температурных графиков ИДК не допустила, поскольку на рубцовской ТЭЦ были вынуждены вырабатывать больше тепловой энергии.
Согласно показаниям приборов учета, с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года с Рубцовской ТЭЦ в теплосети поступило 494 273,97 Гкал теплоэнергии, до потребителей же дошло 320 749,73 Гкал. Таким образом, за указанный период теплопотери достигли 173 524,24 Гкал. С учетом установленных тарифов на теплоэнергию на коллекторах источника – 928,05 рубля за 1 Гкал, сумма компенсации теплопотерь составила 163 039 170 рублей.
Как теплоснабжающая организация ИДК не должна дополнительно оплачивать теплопотери в сетях ей не принадлежащих, а также не вправе включать эти расходы в тариф. По закону ответственность за теплопотери несет владелец сетей – в данном случае муниципалитет, который и обязан возместить издержки "Инвестиционно-девелоперской компании".
Кроме иска к Рубцовску, ИДК имеет и претензии к Алтайскому краю в лице краевой администрации. К субъекту федерации предъявлен иск на 50 444 846 рублей.
По информации Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, при установлении для "ИДК" тарифа на тепловую энергию на 2016 год не были учтены в объеме необходимой валовой выручки 76 907 680 рублей, в результате для ИДК установили экономически необоснованный тариф.
Согласно позиции Конституционного суда РФ, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом и тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство, например, тепловой энергии, то экономические потери подлежат возмещению. Возмещать их должно публично-правовое образование, уполномоченный орган которого принял соответствующее тарифное решение – в данном случае речь идет о субъекте РФ Алтайском крае и подведомственном ему Управлении по тарифам.
Разница между действующим и экономически обоснованным тарифом составляет: с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года 256,94 рубля/Гкал, с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года – 188,30 рубля/Гкал. Объем поставленной ООО "ИДК" тепловой энергии с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года – 196 329,40 Гкал. Таким образом, потери ИДК, обусловленные межтарифной разницей – 50 444 876 рублей.
Чтобы компенсировать потери "ИДК", Управление по тарифам отнесло выпадающие доходы в размере 76 907 680 рублей на 2018 год. Однако признать эту меру достаточной и обоснованной нельзя. Недополучение этих денег в 2016 году негативно сказалось на хозяйственной деятельности ИДК, в частности, осложнило выполнение текущего и капитального ремонтов оборудования на РТЭЦ, а в настоящее время не позволяет компании выполнять свои обязательства перед конкурсными кредиторами. Напомним, из-за хронических неплатежей за тепловые ресурсы со стороны управляющих компаний, муниципальных предприятий, предприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней и иных юридических лиц, а также долга МУП "Рубцовские тепловые сети" и бездействия краевой и городской администраций компания была доведена до банкротства.
Таким образом, у ИДК нет возможности ждать компенсации до 2018 года.
Общая сумма исковых требований со стороны ИДК к Алтайскому краю и Рубцовску составила 211 484 046 рублей.