декабрь 30, 2016
Структура "Сибирской генерирующей компании" (СГК) рассчитывает весной 2017 года заключить концессионное соглашение с администрацией Барнаула на муниципальные объекты, которые эксплуатирует "Барнаульская теплосетевая компания" (входит в СГК). Проект документа направлен в мэрию. При этом энергетики заявляют, что концессионное соглашение будет заключаться и с администрацией Рубцовска.
ТЭЦ-2.
Анна Зайкова, altapress.ru
Вопрос передачи в концессию муниципального теплосетевого имущества (внутриквартальных тепловых сетей и центральных тепловых пунктов - ЦТП) в зоне действия "Барнаульской теплосетевой компании" прорабатывался с весны 2016 года, пояснил Александр Гросс, гендиректор "БТСК".
Имущество это и сегодня эксплуатирует "БТСК". Но на условиях аренды. Срок договора аренды заканчивается в феврале, а федеральный закон "О теплоснабжении" другого варианта, кроме как концессии, вообще не предусматривает.
Концессии – механизм привлечения частных инвестиций в создание объектов инфраструктуры, обеспечения эффективного управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и реконструировать определенное соглашением имущество, которое остается в собственности муниципалитета или государства.
По словам Александра Гросса, с марта по сентябрь компания совместно с мэрией провела техническое обследование муниципального теплосетевого имущества и на его основе разработала проект соглашения. И 10 дней назад он был передан в мэрию.
В 2016 году в сфере ЖКХ России заключено около 160 концессионных соглашений с общим объемом обязательств по заключенным концессиям составляет порядка 130 миллиардов рублей. Данные приводит ассоциация "Центр государственно-частного партнерства".
По условиям соглашения, концессионер ("БТСК") берет на себя обязательства инвестировать в этот имущественный комплекс "довольно приличную сумму", сообщил директор Барнаульского филиала СГК Игорь Лузанов.
На основании технического обследования нашей компанией были разработаны предложения по реконструкции тепловых сетей, техперевооружению оборудования ЦТП, ремонту строительной части ЦТП. Те мероприятия, которые мы определили, и были переданы в администрацию Барнаула.
И мы дополнительно берем все сети, какие есть в муниципалитете (в зоне действия "БТСК". - Прим. altapress.ru) - и бесхозяйные, и муниципальные, но не переданные эксплуатанту. К нам придет дополнительно порядка 50 км теплосетей.
Итогом концессионного соглашения, поясняет Гросс, будет поддержание имущества в нормальном техническом состоянии, уменьшение потерь тепловой энергии и сокращение количества отказов. Конкретные параметры соглашения пока не оглашаются.
Руководитель "БТСК" затруднился назвать конкретную дату заключения соглашения — надо, чтобы проект изучили и городские, и краевые власти, какое-то время может занять доработка документа, если это будет нужно.
А вот ориентировочная дата — весна 2017 года. Срок, на который это имущество передадут в концессию, озвучивали раньше - 15 лет.
Тема передачи коммунального комплекса в концессию поднималась и на конгрессе предпринимателей края 28 декабря. Депутат Барнаульской гордумы Юрий Ряполов изучил по прессе опыт передачи имущества в концессию. И сделал вывод: "нормальных примеров на эту тему нет".
К примеру, в июле 2016 года Новосибирская область заключила такое соглашение с компанией "Экология-Новосибирск". Компания обязалась создать два современных мусоросортировочных комплекса, включая полигоны для размещения твердых отходов. А область со своей стороны взяла обязательства по получению концессионером валовой выручки — как раз это у депутата вызвало неприятие.
А если эту доходность предприятие не получает, то это должны компенсировать из областного бюджета. По мусороперерабатывающему заводу в Новосибирске в соглашении стоит сумма ни много ни мало 1,2 млрд рублей. Нам бы надо на эту тему создать рабочую группу и привлечь в нее специалистов.
Опасения, которые высказывает депутат, очевидно, неизбежны — ведь конкретные условия концессионного соглашения с "БТСК" пока не оглашаются, неизвестность дает почву для всевозможных предположений.
Впрочем, как пояснил Александр Гросс, проект концессионного соглашения перед подписанием будет размещен в открытом доступе. Тогда, надо полагать, и можно будет обсудить тему, что называется, предметно.
Вообще же, в СГК рассматривают заключение подобного соглашения и по теплосетевому хозяйству в Рубцовске. По словам Игоря Лузанова, сейчас 380 км тепловых сетей в однотрубном исчислении, 12 котельных и "Южная тепловая станция" этого города переданы в аренду структуре СГК на 11 месяцев. С 4 августа, когда СГК зашла в Рубцовск, в ремонт вложено более 25 млн рублей.
Естественно, в тепловой бизнес на 11 месяцев никто не заходит. Те инвестиции, которые мы планируем вложить в теплоэнергетический комплекс Рубцовска, имеют срок окупаемости 12-15 лет. Поэтому один из основных вопросов, который нам предстоит решать в 2017 году, — это заключение концессионного соглашения с администрацией Рубцовска.
А еще одним крупным инфраструктурным объектом, который передадут на условиях концессионного соглашения частной компании, возможно, будет водопроводно-канализационное хозяйство Барнаула, которое сегодня эксплуатирует "Барнаульский водоканал". В "Барнаульском водоканале" подтвердили altapress.ru заинтересованность в этом, но пояснили, что пока только присматриваются к тому, как пойдет дело в теплосетевом хозяйстве.
По данным Ассоциации "Центр развития государственно-частного партнерства", в России на 1 октября 2016 года реализовали 859 концессионных проектов в коммунальной сфере.
Из них 456 — объекты теплоснабжения, 348 — объекты водоснабжения и водоотведения, 25 - объекты переработки и утилизации твердых коммунальных отходов, 15 — объекты электроснабжения, 2 — объекты освещения городов и сел, 13 — комплексные.
Средний срок реализации проекта в коммунальной сфере на основании концессионного соглашения – 10 лет.
Лидер по количеству концессий — Татарстан: 123 соглашения.