Раньше небольшие дома не должны были ставить счетчики на тепло (конечно, делать это им и не запрещали). Обязанность появилась после того, как 29 июля 2017-го депутаты Госдумы РФ внесли поправки в известный федеральный закон "Об энергосбережении и энергоэффективности" №261 (законом № 279-ФЗ).
Поставить приборы надо к 1 января 2019 года. Причем уже до 1 июля 2018 года теплоснабжающие организации обязаны представить собственникам предложения об оснащении домов счетчиком.