август 21, 2018
Владельцы десятка турбаз у озера Ая уже 5 лет добиваются придания законного статуса небольшой дороге, ведущей к их участкам. Хотя сделать это можно за два-три месяца. Корреспондент altapress.ru проехался по этой дороге и почувствовал на себе все колдобины. Но из того, что рассказали предприниматели, следует: верить ощущениям не стоит. Ведь по документам этой дороги не существует.
Турбазы возле озера Ая.
Altapress.ru.
По этой небольшой, метров в 600, дороге туристы и жители поселка Катунь (Алтайский район) ездят лет 50. А о том, что ее нет, они узнали пять лет назад.
Места здесь живописные, чудесное озеро Ая — рядом. И много лет участки вдоль этой дороги обживали туркомплексы, причем при выборе места наличие транспортной инфраструктуры занимало отнюдь не последнее место.
Турбаз здесь сейчас около десятка: «Березка», «Лукоморье», «Под фонарем», «Дикий берег», «Глобус», «Фанат» и т. п. Да еще несколько жилых домов — в основном, принадлежащих пенсионерам.
Так бы и ездили они сюда по колдобинам, не задумываясь о статусе дороги. Если бы не один неприятный инцидент пятилетней давности: проезд к этим турбазам перегородили.
Тогдашний директор парк-отеля «Ая» (а у главного входа в парк-отель как раз свороток к турбазам моих собеседников) категорично заявил: добираться будете в объезд. Так сказать, вкруговую.
Стали разбираться. Тут-то и выяснилось: перегороженная автодорога — пустое место на карте. Не числится нигде дорога ни регионального, ни межмуниципального, ни местного значения. Так еще при прежнем главе Викторе Коршунове ответили предпринимателям в администрации этого нашего самого лучшего для развития туризма района — Алтайского.
Да, альтернативный проезд к турбазам здесь в самом деле есть, подтверждают собеседники altapress.ru. Но он удлиняет маршрут километра на полтора. И к тому же небезопасный: местами очень узкий. А в высокий сезон гостей здесь немало — по 2-3 тыс. человек в день, утверждают они.
Если все поедут только по объездной дороге (а она считается резервной), неизбежны пробки. А если не дай бог что-то случится — нужна будет скорая или пожарная машина?
С тех пор и жителям, и туристам с началом турсезона каждый год создают ограничения в движении по этой дороге, утверждают собеседники. В 2013 году ворота убрали. Потом появился шлагбаум вблизи поворота к турбазам. Затем парк-отель «Ая» затеял ремонт водопровода с раскопками, который почему-то затянулся.
Мои собеседники предполагают: ограничения на руку именно парк-отелю, его представители официально это ранее отрицали.
В этом году дорогу не перегородили, но проезд максимально сузили. Воткнули колышки, попытались по обочине какие-то деревья посадить.
Между тем, после перекрытия проезда посещаемость турбаз собеседников altapress.ru, по их оценкам, снижается на 10-15%. И все же они очень просят не рассматривать ситуацию как разборку соседей за турпоток.
Дело в том, что эта небольшая дорога проходит по территории природного парка краевого значения «Ая». А по положению о парке, ездить по нему можно только по дороге общего пользования. И никак иначе. "Этого мы и хотим в первую очередь добиться", — объясняют они.
По правилам, сейчас они даже засыпать колдобины на ней не имеют права: "Начни мы это делать, экологи сразу начнут выяснять, почему работаем без разрешения", — утверждают владельцы турбаз (более подробно их аргументы см. ниже).
Наша главная цель — навести здесь хотя бы какое-то подобие порядка. Чтобы была нормальная дорога, нормальные взаимоотношения между соседями, чтобы было хоть какое-то благоустройство. Моя семья живет здесь круглый год, жена — инвалид, ребенок ходит в местную школу. Сейчас это огромная проблема — добраться до школы, «скорой» к жене проехать.
Для этого, по словам Сергея Клинова, нужно нанести красные линии (границы дороги) и поставить дорогу на кадастровый учет. С тем, что это еще и устранит возможность конфликтов (с соседом), согласны и в минимущества края, и в министерстве природных ресурсов (их ответы есть в редакции).
В дальнейшем мы сможем совместными усилиями поэтапно делать реконструкцию и ремонт дороги.
Более того, предприниматели заявили и устно (в разговоре с altapress.ru), и письменно (например, в обращении в минприроды и минэкономразвития): готовы оплатить все затраты на разработку проекта и межевание дороги.
Однако на то, чтобы разобраться, в каком порядке это сделать, у предпринимателей и чиновников уже ушло пять лет, и сколько еще уйдет, неизвестно. Хотя поставить ее на кадастровый учет — дело двух-трех месяцев.
Во-первых, только после этого дорогу можно будет расширить и сделать безопасной, объясняют собеседники altapress.ru.
Во-вторых, сегодня получить в аренду участок под несуществующей дорогой может любой гражданин или юрлицо. И тогда прощай проезд к турбазам.
В-третьих, законный статус дороги позволит создать гарантированный проезд к их турбазам.
Папка переписки с чиновниками по этому поводу пополняется все новыми и новыми обращениями и ответами. Ведомства в проблему вникают. Но каждый раз терпеливо объясняют, почему ее так трудно решить.
За это время сдвиг был, пожалуй, только один: в 2016 году в генплане Айского сельсовета (а поселок Катунь в него входит) дорога была указана. Увы: на практике из этого пока ничего не следует: на кадастровом учете она, как и раньше, не стоит, статуса дороги местного значения не имеет, право чьей-либо собственности на нее не зарегистрировано. Если кто-то захочет взять участок (то есть дорогу) в аренду — велкам.
Почему власти не идут навстречу? В 2015 году минимущество края пояснило: сначала в другом ведомстве должны разработать проект планировки всего природного парка «Ая». А уж потом можно будет поставить эту дорогу на кадастровый учет.
Однако проект планировки целой территории природного парка — это трудоемкая и дорогостоящая работа, пояснили предприниматели. Не случайно в минприроде за это так и смогли взяться.
Затем в минимуществе все же нашли приемлемый и законный вариант: все это можно сделать и до разработки проекта планировки парка.
В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной части, застроенных и озелененных территорий.
Вариант этот предпринимателей устроил. С того времени прошло еще три года. Итого: 1800 дней на то, чтобы решить, как узаконить 600 метров полевой дороги.
Сейчас предприниматели очень надеются на нового главу района Сергея Черепанова, который пообещал им содействие. Связаться с ним altapress.ru, к сожалению, не удалось: для комментариев он оказался не доступен.