июль 24, 2020
Президент России Владимир Путин 21 июля подписал указ, в котором обозначены стратегические цели развития страны до 2030 года. Altapress.ru изучил этот документ и решил сопоставить его индикаторы с функционалом краевых министерств и управлений. Конечно, за достижение целей на бумаге будут отвечать и премьер-министр страны Михаил Мишустин, и федеральные министры, и все губернаторы. Но работать "в полях" по исполнению этого указа придется именно региональным чиновникам. С них же, в случае чего, будет и жесткий спрос. Наш разбор о том, кому и что досталось.
Владимир Путин встретился с Виктором Томенко.
kremlin.ru
Стратегических национальных целей в июльском указе Владимира Путина всего пять. Но каждая из них состоит из конкретных индикаторов. Предлагаем свой вариант распределения ответственности.
За "обеспечение устойчивого роста численности населения" и "повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет" будет отвечать, по всей вероятности, заместитель председателя краевого правительства Ирина Долгова. А уж в ее подчинении находятся министр социальной защиты Наталья Оськина и министр здравоохранения Дмитрий Попов.
"Снижением уровня бедности в два раза" должен заняться в первую очередь вице-губернатор по экономике или полномочный министр экономического развития. Но поскольку ни первого, ни второго в крае давно уже нет, этот индикатор возьмет на себя, скорее всего, сам губернатор Виктор Томенко. А уж он обязательно подключит к работе и начальника управления по предпринимательству Александра Евстигнеева, и руководителя управления по труду и занятости населения Надежду Капуру.
Минспорт курирует вице-губернатор Денис Губин. Поэтому он должен контролировать, как министр Алексей Перфильев справляется с достижением пункта "увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов".
Непростая задача досталась краевому министру образования Максиму Костенко. Ведь "вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования" зависит в том числе и от слаженной работы его ведомства, от его личного взаимодействия с ректорами алтайских вузов. Тем более, что им достается еще один индикатор - "обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования".
Начальник молодежного управления Екатерина Четошникова обязана качественно поработать над созданием "эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся".
Еще один индикатор прописан в тексте указа слишком общими словами - "создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций". С этой работой точно бы справилась Надежда Ремнева, но теперь она заслуженно отдыхает и помогает поддерживать плотную связь с регионом бывшему губернатору, ныне сенатору Александру Карлину.
Поэтому данный участок работы могут распределить между министром культуры Еленой Безруковой, начальником департамента внутренней политики Юрием Проскуриным и все той же Четошниковой.
Тема волонтерства и добровольчества - "увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов - точно достанется управлению молодежной политики и реализации программ общественного развития.
А Елена Безрукова займется заодно "увеличением числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года"..
Мало кто хотел бы брать себе на шею такой хомут, как выполнение именно этого пункта путинского указа, но — придется. Курировать всю работу по этому направлению будет, безусловно, промышленный вице-губернатор Александр Климин.
Итак, министру строительства и ЖКХ Ивану Гилеву придется совместно с колючими и своенравными алтайскими строителями заняться "улучшением жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличением объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год". Разумеется, в пределах и пропорциях Алтайского края.
Министр транспорта Александр Дементьев давно мечтал показать высокие результаты в "улучшении качества городской среды в полтора раза; обеспечении доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов". Здесь, разумеется, есть к чему стремиться.
Вернемся на секунду к Ивану Гилеву. Ведь ему же достанется еще одна рутина - "создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза".
Не обошел указ и министра природы Владимира Попрядухина. Кто как не он должен взять на себя в крае темы "снижения выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза" и "ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов".
При этом Владимир Попрядухин прекрасно знает, что его всегда готов "поправить и направить" в этой работе его непосредственный начальник - аграрный вице-губернатор Александр Лукьянов.
Этот блок напичкан экономическими индикаторами. Поэтому на авансцену выходит Анатолий Нагорнов, временно исполняющий обязанности министра экономического развития.
Ему, а также краевому министру финансов и бюджетному вице-губернатору Данилу Ситникову, достаются такие стратегические участки фронта, как "обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", "реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года".
Министру сельского хозяйства Александру Чеботаеву, министру промышленности Вячеславу Химочке и начальнику Алтайпищепрома Александру Большакову придется обеспечивать "реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года".
И вновь не совсем повезло Александру Евстигнееву. Ведь на него в том числе будет смотреть Кремль при выполнении пункта "увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек". Сколько даст в общую копилку Алтайский край?
Здесь придется попотеть министру цифрового развития Евгению Зрюмову. От его команды зависит "цифровизация государственного управления", "увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов"; "рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 97 процентов" и "увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года".
Впрочем, в цифровизацию на ближайшие пять лет должны активно включиться абсолютно все краевые министерства и управления, включая образование и здравоохранение. Ведь им предписано "достижение цифровой зрелости" - очень оригинальное определение индикатора, хорошо бы подкрепить его и соответствующим финансовым источником.