Придумали цепочку
Сегодня, как признают эксперты, работа некоммерческих организаций больше выглядит неоднородной. В ближайшие годы ключевой задачей, как отражено в докладе о состоянии гражданского общества в Алтайском крае, станет сборка системы взаимодействия НКО с властью и обществом через образование, партнерства и вовлечение жителей.
Эксперты в ОПАК прямо связывают устойчивость НКО с уровнем компетенций их руководителей и сотрудников. Чтобы увеличить уровень их квалификации, в докладе предлагают сопровождать организации с момента создания, развивать правовую и цифровую грамотность.
Такой подход, считают в общественной палате, должен снизить страх перед отчетностью, повысить качество проектов и в перспективе позволить организациям меньше зависеть от грантов, переходя к более разнообразным источникам финансирования.
При этом обучение рассматривается как способ сократить разрыв между сильными и слабыми участниками сектора. Прежде всего за счет поддержки малых и сельских организаций.
Второе направление — межсекторное партнерство. В докладе прямо говорится о необходимости выстраивания целостной системы взаимодействия НКО, государства и бизнеса. Предполагается, что власть будет обеспечивать правила и инфраструктуру, бизнес — ресурсы и технологии, а некоммерческий сектор — конкретный социальный результат.
Отсюда же происходят предложения о создании единого грантового фонда, расширении региональной поддержки и упрощения отчетности.
Слабый обмен ресурсами
Отдельный акцент сделан на доверии и участии, собственно, самого гражданского общества. Эксперты считают, что оно не может развиваться без вовлечения на правах участников процессов. Например, в качестве волонтеров, и тех, кто будет помогать с внедрением практик непосредственной демократии — общественного строя, где основные решения инициируются и принимаются гражданами.
Причем доверие предлагается формировать через повседневное взаимодействие — в школах, на уровне дворов, в сельских территориях.
Социальная повестка, как следует из доклада, также будет напрямую влиять на развитие гражданского общества. Среди приоритетов — развитие социальных услуг для уязвимых групп, снижение социальной напряженности, а также внедрение проектов в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта и городской среды.
При этом текущее состояние сектора некоммерческих организаций, как выяснили авторы доклада, остается противоречивым. Несмотря на то, что 95,5% НКО сотрудничают друг с другом и половина имеет более семи деловых партнеров, чаще контакты ограничиваются обменом информацией и совместными мероприятиями, тогда как полноценные совместные проекты и обмен ресурсами развиты слабо.
Проблемы с финансированием
Финансовая ситуация в сфере НКО также неоднородна. Основу их бюджетов составляют региональные источники (22,2%), федеральную поддержку получают около 15% организаций, а альтернативные каналы финансирования составляют совсем малую долю.
При этом на рынке, наблюдают в общественной палате, сформировалась группа организаций с устойчивыми навыками фандрайзинга, тогда как значительная часть сектора по-прежнему испытывает трудности с привлечением средств.
Также эксперты наблюдают проблемы с вовлеченностью населения. Несмотря на рост активности самих НКО и расширение спектра их деятельности, участие жителей в их работе, по оценке авторов доклада о состоянии гражданского общества, снижается.
Тенденцию связывают с социально-экономическими факторами, но именно этот показатель рассматривается как один из ключевых для будущего развития.
