февраль 25, 2009
Новые энерготарифы, формы господдержки малого бизнеса, эксплуатация ККТ – это темы, которые наиболее активно обсуждались на выездном заседании МВК в Заринске 19 февраля. "Я на подобных мероприятиях часто присутствую и никогда не видел такой напряженности, – сказал Дмитрий Кошкарев, председатель Союза предпринимателей Заринска. – Сегодня кризис, объемы производства падают, и на фоне этого идет повышение тарифов. Как мы сегодня должны себя вести?"
Атмосфера в зале администрации Заринска, где собрались 125 человек – предприниматели и чиновники из города и соседних районов, – действительно была напряженной.
После выступления Александра Томилина, главного государственного налогового инспектора контрольного отдела УФНС по Алтайскому краю, предприниматели задали вопросы по нормам эксплуатации ККТ.
Людмила Панова из Косихи попросила обосновать установленный срок эксплуатации кассового аппарата – семь лет. Александр Томилин сослался на федеральное законодательство. Тогда г-жу Панову заинтересовал ответ на вопрос, нужно ли после семи лет эксплуатации менять кассовый аппарат с ЭКЛЗ. Ей ответила Людмила Замышляева, член правления АСП: "Если на вашем кассовом аппарате есть ЭКЛЗ и он включен в государственный реестр, то у него нет ограничений по сроку использования".
Многие реплики предпринимателей были не столько вопросами, сколько выражением возмущения относительно требований законодательства. В частности, Людмила Панова недоумевала, для чего предпринимателям, работающим на "вмененке", кассовый аппарат с ЭКЛЗ. Ведь ЭКЛЗ "наделена функцией ужесточенного контроля над прохождением наличных денежных средств" и "исключает искажения отчетной информации торгующими предприятиями". "Не слишком ли дорогая цена за неискаженную информацию – 8,5 тыс. рублей в год? И где такая информация потом используется? Нигде!" – сама ответила на вопрос г-жа Панова.
"Мы понимаем, что вы действуете в рамках закона. Но если действительно хотите нам помочь, то заявите о наших проблемах на федеральном уровне", – попросил Дмитрий Кошкарев представителя налоговой службы. "ФНС прекрасно знает о существующих проблемах, но через закон мы перепрыгнуть не можем, – ответил Александр Томилин. – Мы выполняем требования закона и в меньшей степени заинтересованы в том, чтобы его отменить".
Людмила Усова, замначальника Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, рассказала о формах господдержки малого и среднего бизнеса в регионе. А также назвала итоговые показатели по освоению выделенных из краевого и федерального бюджетов средств. Оказалось, что почти во всех районах, представители которых присутствовали в зале, в 2008 году не было освоено ни рубля. "Я считаю, что это самое печальное из того, что я могу сегодня вам рассказать. И простите меня, уважаемые коллеги, но ничем, кроме как равнодушием муниципалитетов к данному вопросу, я такое положение дел объяснить не могу", – сказала она.
Но у Александра Распопина, председателя совета предпринимателей Кытмановского района, было иное мнение: "Я считаю, что деньги не были освоены, в том числе и потому, что муниципалитеты были лишены права их распределять". Дмитрий Кошкарев добавил еще одну причину – неадекватные показатели средней заработной платы в городах и районах, которые приняты на уровне края и которым претенденты на субсидии должны соответствовать. "Торговля в Заринске никогда не может дотянуться до зарплаты в 13 тыс. рублей. Эта цифра получилась потому, что при расчете среднего показателя была учтена и заработная плата рабочих "Алтай-кокса". А она несопоставимо выше, чем в малом бизнесе", – отметил он.
Людмила Усова сказала, что сегодня в администрации края рассматривается возможность исключения требования о заработной плате из условий получения субсидии и можно надеяться на то, что оно будет исключено.
"В качестве вводного замечания я хочу сказать, что раз среди вас есть люди, кому тарифы неинтересны, и они ушли, значит, электроэнергия, видимо, еще не стоит столько, сколько она должна стоить" – такими словами начал свое выступление Дмитрий Хейфман, начальник отдела Главного управления экономики и инвестиций. Он сообщил, что его главная цель – рассказать предпринимателям правду о ситуации с энерготарифами и дать практические советы, как оптимизировать затраты на электроэнергию. И попросил аудиторию не шуметь.
Во-первых, г-н Хейфман отметил, что около 70% тарифа на электроэнергию формируется на оптовом рынке. Остальная часть стоимости определяется на местном уровне. Во-вторых, он объяснил, что цена электроэнергии в Алтайском крае выше, чем в соседних регионах, потому что у нас нет мощной электростанции и мы себя энергией не обеспечиваем. В-третьих, он порекомендовал предпринимателям несколько способов для снижения их затрат. Среди них были следующие: рассмотреть предложения альтернативных продавцов энергии; нанять профессионального энергетика, чтобы он рассчитал необходимую мощность и наиболее оптимальный способ тарификации. А их, по замечанию г-на Хейфмана, существует три.
"Если вы хотите закрыться в следующем году, то можете ничего не менять в своем подходе к оплате электроэнергии. Но если намерены работать дальше, то сейчас должны серьезно пересмотреть этот подход. Потому что в будущем ситуация может еще ужесточиться. Ведь цель реформы отрасли – сделать цену на электроэнергию нерегулируемой", – предупредил Дмитрий Хейфман.
Кроме этого, он сказал, что у предпринимателей есть право договариваться с продавцами электроэнергии относительно размера тарифа внутри установленных пределов, об условиях поставки и по прочим пунктам. И они могут не подписывать дополнительное соглашение, если что-то в нем их не устраивает. "Вас никто за это не имеет права отключить от сетей. Потому что за такие действия сейчас предусмотрена уголовная ответственность. Скажите, есть в зале люди, которых отключили за то, что они не подписали дополнительное соглашение?" – спросил Дмитрий Хейфман.
Руку не поднял никто.
Новые формы поддержки
Людмила Усова рассказала предпринимателям, какие инструменты поддержки малого и среднего бизнеса сейчас проходят согласование.
1. Фонд микрозаймов. На его создание предполагается выделить 20 млн. рублей из краевого бюджета. Это даст возможность на конкурсной основе привлечь 80 млн. рублей из федеральной казны. Фонд позволит предпринимателям пользоваться краткосрочными кредитами на более выгодных условиях, чем в банке.
2. Гранты начинающим предпринимателям. На эту программу планируется выделить
8 млн. рублей из краевого бюджета. Также существует возможность привлечения федеральных средств.
3. В 2010 году планируется ввести систему софинансирования мероприятий для бизнеса, предусмотренных в муниципальных программах поддержки предпринимательства. Средства из краевого бюджета предполагается выделять на конкурсной основе.