март 3, 2009
В Управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в ближайшее время должна произойти смена руководителя. Действующий начальник ведомства Вадим Кузнецов в мае 2008 года достиг пенсионного возраста, и это может стать формальным поводом для его отставки. Сейчас обсуждаются как минимум две кандидатуры на пост начальника управления. Первая – из числа чиновников, вторая – из представителей бизнеса. В любом случае вновь назначенному руководителю, а им, надеемся, станет энергичный и прогрессивный человек, будет интересно ознакомиться с теми оценками и пожеланиями, которые дают в этом выпуске рубрики "Перекресток мнений" представители предпринимательского сообщества. На этом газета "Ваше дело" не закрывает тему обсуждения работы профильного управления и готово опубликовать точку зрения как представителей бизнеса, так и власти.
Управление по развитию предпринимательства с участием относится к малому бизнесу Павловского района, оказывает ему консультационную поддержку и предоставляет субсидии. Так считает Юрий Федоренко, генеральный директор местной фирмы "Блик". В недавнем прошлом он был председателем совета предпринимателей при главе района. По мнению г-на Федоренко, сотрудничество совета с управлением в последние три года было эффективным.
– Юрий Анатольевич, предприниматели из городов и районов часто критикуют деятельность краевого Управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Вы согласны с этой критикой?
– Если критикуют, значит, замечают недостатки. Значит, знают, что есть такая структура, и хотят получить больше, чем имеют, подключив еще и этот ресурс. Следовательно, надеются, что получат. И небезосновательно. А иначе зачем критиковать?
Я с этой критикой не согласен. И в целом положительно отношусь к работе управления. У меня сложилось мнение, что главная проблема тех районов, где есть недовольство по отношению к нему, – это отсутствие тесного взаимодействия между советом предпримателей и муниципалитетом. Нужно сначала наладить это сотрудничество, а потом уже обвинять в чем-то управление. Ведь оно создано не для того, чтобы работать за предпринимательство. Его цель – действовать совместно с бизнес-сообществом при решении проблем края и конкретных предпринимателей. А недостатки есть в любом деле, в том числе и в работе различных структур краевой администрации.
Александр Сеслов, директор представительства некоммерческого партнерства АСП в Мамонтовском районе, полагает, что краевая структура по развитию предпринимательства в нынешней модели вообще не нужна. И функции органов краевой власти должны заключаться только в создании комфортных условий для бизнеса.
– В одном из пунктов положения о работе Управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры говорится, что в его обязанности входит "осуществление поддержки в сфере организации и обеспечения деятельности союзов, ассоциаций и иных объединений". Какую помощь управление оказало вашему объединению?
– Я в качестве директора представительства АСП в районе с краевым управлением по развитию предпринимательства не вел никаких совместных дел. Однажды приглашал его представителя на мероприятие в Мамонтове и присутствовал на двух кустовых совещаниях, проводимых управлением. Этим, пожалуй, наше общение и ограничивается.
– А почему вы не обращались с вопросами в это ведомство?
– Раньше обращался. Когда управление создавалось, я был очень воодушевлен. Казалось, такая мощная структура будет заниматься поддержкой предпринимательства. Я, как и многие другие, возлагал на нее большие надежды. Но где вы видели, чтобы чиновники помогали предпринимателям? У них другие цели и задачи. Управление называется "по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры". Не знаю, как в Барнауле, но в Мамонтове состояние малого бизнеса скорее напоминает агонию.
Управление, как и другие отделения администрации, находится в системе, сохранившейся с советских времен. Как данное ведомство может оказывать помощь, если руководство этой системы команды "Помогать!" не давало? И сама помощь, по моему мнению, должна заключаться только в одном – в создании комфортных условий для работы и развития бизнеса. Но пока федеральные и местные структуры "кошмарят" бизнес, ждать чего-то хорошего не приходится. В идеале нам нужно свободное перемещение капиталов, независимое предпринимательство, рынок рабочей силы, и мощный и разнообразный набор финансовых инструментов. Но система не заинтересована в их создании.
Борис Вольф, председатель общественного совета предпринимателей при главе Немецкого национального района (ННР), не удовлетворен отношениями между возглавляемой им организацией и Управлением по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Он надеется, что новый руководитель будет более внимательным к малому бизнесу Немецкого района. И даже называет имя человека, который, по его мнению, мог бы эффективно работать в этой должности.
– Борис Иванович, получали ли фирмы, работающие на территории ННР, какую-либо реальную помощь от Управления предпринимательства и рыночной инфраструктуры?
– Основываясь на своем шестилетнем опыте работы в районном совете предпринимателей, могу сказать, что, к сожалению, скорее нет. Мы регулярно получаем из управления Вадима Кузнецова объемную почту. Но зачем нам присылают эти бумаги, мне не совсем понятно. Документов накопилось уже очень много, а применения им найти мы никакого не можем.
– Но вы наверняка и сами обращались в управление по каким-то вопросам…
– Да, обращался. Я звонил туда неоднократно, но пообщаться с начальником так и не смог. Я с г-ном Кузнецовым лично не знаком. Видел его много раз на специализированных мероприятиях, слышал его выступления. Но познакомиться так и не удалось. Я звонил в управление в восемь утра. Мне секретарь говорила, что Вадим Николаевич придет к девяти. Перезванивал позже, но он уже, оказывается, занят. К нам, предпринимателям, в управлении часто относились таким образом, будто мы звоним просто так, якобы нам делать нечего. Но ведь это совершенно неправильный подход. У нас были конкретные и важные вопросы. Единственный человек, с которым я общался в управлении, – это Андрей Паньков, заместитель начальника. В нашем районе он бывал неоднократно. С ним мы связь поддерживаем.
Получить субсидии на компенсацию банковской процентной ставки Дмитрию Кошкареву, председателю союза предпринимателей Заринска, несмотря на многочисленные попытки, так и не удалось. Он говорит, что Управление по развитию предпринимательства щедро предоставляет только консультации, которые уже потеряли актуальность. А предпринимателям нужна реальная помощь.
– Дмитрий Михайлович, как вы считаете, насколько эффективно работает с представителями бизнеса краевое Управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры?
– Неэффективно. Его главная задача ясна из самого названия – осуществление поддержки предпринимательства. Бизнес должен был ощутить ее на себе, но в нашем городе этого не произошло. Может, где-то в другом месте ее и оказали, не знаю.
Я неоднократно пытался наладить диалог с этим ведомством и с уверенностью могу сказать: там работают обычные чиновники. Все то, что они называют поддержкой малого бизнеса – планы, программы, мероприятия, – это только словоблудие, и не более того. Предприниматели нашего города не получают никакой помощи, кроме консультаций, без которых можно обойтись. Намного проще найти нужную информацию в книгах или в Интернете. Сейчас данные консультации совсем потеряли актуальность еще и потому, что у нас в городе действует информационно-консультационный центр, где оперативно помогут найти ответы практически на все вопросы. Главная проблема заключается не в отсутствии информации, а в том, к кому обращаться, чтобы реализовать якобы имеющиеся возможности. И я думаю, тому, кто знает ответ на этот ключевой вопрос, помощь и оказывают.
Сам я неоднократно обращался в управление с намерением оформить субсидии на компенсацию банковской процентной ставки по кредитам. Но так их и не получил из-за того, что уровень заработной платы на моем предприятии не соответствует среднему показателю по городу. И у многих похожая ситуация. Все попытки добиться какой-либо финансовой помощи в управлении, как правило, сводятся к одному варианту развития событий. Сначала от предпринимателя требуют оформить нещадное количество бумаг, потом решение вопроса затягивается, и в конце концов вам говорят, что в этом году вы уже опоздали. Обезличенного подхода к распределению бюджетных средств нет. Кто ближе к власти, того и поддерживают.