март 4, 2009
"Малые фракции" АКЗС не могут повлиять на принятие важных политических решений, но еще в силах попортить нервы и причинить локальные неприятности своим коллегам из "Единой России".
Коммунист Михаил Заполев.
Анна Зайкова
26 февраля сессия АКЗС началась с нервозного ожидания. Депутаты трех фракции – КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" – почти в полном составе отсутствовали в зале заседаний. В 9.20, когда сессия началась и прошла первая регистрация (всего депутаты в этот день регистрировались восемь раз), в зале присутствовали только два "эсера" – Нина Шавандина и Владимир Гамеев и "единороссы". Всего 44 депутата. Затем почти с получасовым опозданием появилась "Справедливая Россия" под предводительством руководителя фракции Александра Мастинина. Кворум для принятия поправок в Устав края появился, и присутствующие (50 депутатов) единогласно согласились с тем, что следующий губернатор и следующий созыв АКЗС будут избираться на пять лет вместо четырех нынешних.
Тем временем проигнорировавшие сессию коммунисты, "жириновцы" и примкнувший к ним депутат Волков провели пресс-конференцию в гостинице "Сибирь", где заявили, что они выражают протест против "узурпации власти" в АКЗС "Единой Россией".
А на сессии отсутствие коллег вызвало гнев единороссов. Депутат Виктор Красилов предложил даже, чтобы депутатов, не являющихся на сессию, приводила милиция.
Уже становится системой, что некоторые наши коллеги не приходят на сессию. Это, вообще-то, вопрос выполнения своих депутатских обязанностей. Я думаю, что надо просто-напросто сделать какое-то общественное порицание!
Вице-спикер Сергей Землюков предложил сделать протокольную запись об опубликовании сведений о явке на сессию в краевом официозе. Большинство депутатов это предложение поддержали голосованием.
Не являясь членом ЛДПР, выражу свое личное мнение. Позиция моих коллег нерациональна, учитывая, что накануне фракция выразила поддержку внесения поправок в Устав края, а в повестку сессии были включены вопросы, инициированные именно фракцией ЛДПР, – по созданию Совета АКЗС. Я понимаю поступок депутатов фракции ЛДПР: все они являются членами партии и обязаны подчиняться партийной дисциплине и тому решению, которое по определенным причинам было принято "наверху".
На заседании фракции было принято решение поддержать изменения в Устав по продлению срока полномочий губернатора и депутатов следующего созыва. И мы проголосовали "за". Когда я на "круглом столе" (организованном "СК" и АКЗС. – Ред.) высказывался против, я озвучивал свою точку зрения и это подчеркивал. Есть такое понятие, как партийная дисциплина.
Опоздание фракции вызвано банальными пробками. Было принято решение прийти всем вместе. Поэтому мы дожидались всех в холле. Переговоры с другими фракциями велись, но достигнутых договоренностей не было.
Ранее принятое решение о правомочности сессии ("поправка Красилова".* – Ред.) свело к нулю роль малочисленных фракций: КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". По любым вопросам, за исключением конституционных, "Единая Россия" будет принимать решения без нашего участия. На сегодняшний день роль Законодательного собрания сведена к обслуживающим функциям. <…> У нас был один мотив: добиться, чтобы снова вернулись к рассмотрению вопроса о регламенте, чтобы было уважительное отношение к нашему мнению, чтобы оно не блокировалось. За депутатов трех фракций в крае проголосовало 44% принявших участие в голосовании. И нас бьют наотмашь, хотя за нами стоят люди. Мы, естественно, будем ходить на последующие сессии, высказывать свое мнение. Но эта мера была вынужденная, у нас других вариантов не оставалось.
Я считаю, и мое предложение было озвучено председателю АКЗС, что нужно собрать руководителей фракций, если есть необходимость – пригласить руководителей партийных отделений и какой-то для себя выработать формат отношений. Потому что так в дальнейшем работать просто нельзя. Я не вижу здесь "политики", каких-то других предпосылок… Фракции ссылаются на "поправку Красилова" или на то, что мы "узурпировали власть", но, кроме лозунгов, я ничего не вижу и не слышу. Пусть они разъяснят, в чем это проявляется?
Мы не пришли так же, как и наши коллеги, из-за пресловутой "поправки Красилова", которая делает нас просто статистами. Мы не хотим быть таковыми, не хотим обозначать легитимность, присутствуя там в качестве мебели. За список ЛДПР проголосовали 200 тысяч избирателей Алтайского края, и мы не вправе быть безучастными к принимаемым законодательным актам. Мы не можем позволить себе высказывать свое мнение, а потом гибнуть под копытами единороссовской конницы.
* Поправку к Закону "Об Алтайском краевом Законодательном собрании" внес на январской сессии депутат-единоросс Виктор Красилов. Она предусматривает уменьшение количества депутатов, при котором сессия может начать работу с двух третей от установленного числа до половины.
Главным итогом данного скандала, по нашему мнению, можно посчитать то, что теперь всем оппонирующим сторонам предстоит свершить много славных дел. Во-первых, каждая обязательно отыщет в мотивах врагов личный интерес. Это уже происходит: вице-губернатор Борис Ларин, например, заявил в СМИ, что информация о пресс-конференции в гостинице "Сибирь" рассылалась с электронного адреса, в котором имелись сочетания букв ban и sibma. То есть речь идет об участии в этой истории бывшего депутата АКЗС Анатолия Банных. В ответ те, кого считают близкими этому человеку (например, депутат Госдумы от ЛДПР Владимир Семенов), заявляют, что в этот раз проблема не в губернаторе, а в узурпации АКЗС "Единой Россией". И так далее – на фоне грядущего переназначения губернатора и продолжающегося финансового кризиса любое заявление такого рода представляет ценность хотя бы для заявителя.
Что же до реальной, так необходимой краю депутатской работы… все эти движения существуют где-то в иной плоскости, в другом, почти параллельном пространстве. Это нормально, если мы ждем из депутатского корпуса именно таких вестей: кто кому на пиджак плюнул. Если депутаты нужны нам для чего-то другого, похоже, как это ни грустно, пришло время снова задуматься: а для чего они нам? Чего мы от них вправе ожидать? Пишите, звоните – поговорим на эту тему и постараемся вместе понять, кто из депутатов пятого созыва АКЗС действительно герой, а кто "прогульщик", и кого нужно приводить с милицией.