март 11, 2009
17 марта на первой организационной сессии представительный органЗмеиногорского района изберет из своего состава главу муниципального образования, его заместителя и председателей комитетов. У появившегося после положительного решения референдума нового объединенного муниципалитета появится руководство.
Смогут ли чиновники объединившихся администраций "грести" эффективнее?
Олег Богданов
Как сообщил Сергей Химочка, начальник управления администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе, еще прошлый созыв представительного органа Змеиногорского района принял решение о внесении изменений в районный устав:
– Теперь глава района избирается из состава депутатов, а глава администрации будет назначаться по контракту. Представительный орган района назначит 2/3 состава конкурсной комиссии. Кандидатов для одной трети конкурсной комиссии будут утверждать краевые депутаты по представлению губернатора на мартовской сессии АКЗС.
1 марта был избран и новый представительный орган городского поселения Змеиногорск. На первом заседании 19 марта депутаты также изберут председателя, заместителей, председателей комиссий и будут работать над созданием устава городского поселения. Владимир Коренский, глава администрации Змеиногорска, в настоящее время продолжает работать в своей должности.
– В течение 2009 года будет идти объединительный процесс. В новом уставе, разработанном представительным органом, будет прописано, выбирать или назначать главу муниципального образования, – говорит Владимир Иванович. – Если выбирать, то после прохождения юридической экспертизы устава будут назначены выборы главы – вероятно, на март следующего года.
По словам Коренского, значительная часть структурных подразделений прежних администраций города и района будет объединена, в том числе комитеты по финансам, по образованию, по социальной защите населения, культуре и спорту.
Об изменениях в составе обеих администраций говорит и Сергей Химочка:
– Часть сотрудников городской администрации войдут в состав администрации района. Сегодня я вижу главной задачей трудоустроить людей – чиновников, муниципальных служащих. В целом же объединение проведено бесконфликтно, на высоком организационном уровне.
Укрупнение городов и районов в Алтайском крае будет продолжаться. По словам Стеллы Штань, председателя комитета по местному самоуправлению Законодательного собрания, следующим может стать станет объединение Заринска и Заринского района:
– В Заринске и Заринском районе эта тема сейчас активно обсуждается. Интересная ситуация в Славгороде и Славгородском районе – там, кстати, генеральный план развития города уже рассматривается с учетом возможного объединительного процесса.
Стелла Ивановна подчеркивает, что речь идет не только об одноименных муниципалитетах:
– На федеральном уровне поднят вопрос о том, что один из элементов реформы местного самоуправления – укрупнение муниципальных образований. В Алтайском крае самое большое в Сибири число муниципальных районов, и одна из задач на пути нашего дальнейшего развития – укрупнение.
Определенные наметки по дальнейшему процессу объединения муниципалитетов в целом по краю есть. Это, например, вопрос объединения поселений в Волчихинском, Бурлинском районах. Но мы не можем заявлять, что, например, Славгород и район – следующие в объединительном процессе. Вообще, это дело муниципалитетов, наша же сторона методическая. Да, руководство Славгородского района заявляло, что готово вести работу по объединению города и района при методической помощи администрации края. Но конкретных действий пока нет, идут консультации.
Тема укрупнения муниципальных образований сейчас обсуждается в большинстве краев и областей России. 1 марта референдумы по объединению состоялись в Ярославской и Ивановской областях.
Об укрупнении районов поговаривают и в Новосибирской области. Основные "объединительные" мотивы – желание сэкономить на административных структурах: в сельских районах людей становится все меньше, а число чиновников не сокращается.