апрель 10, 2009
Первый вице-губернатор Алтайского края Сергей Локтев рассказывает о начале реализации в регионе комплекса антикризисных мер по поддержке малого предпринимательства. Речь идет о предоставлении бизнесу кредитных ресурсов из недавно созданного фонда микрозаймов, а также о грантовой поддержке начинающих предпринимателей. Новыми инструментами господдержки они смогут воспользоваться уже в конце апреля – начале мая этого года.
Микрофинансирование субъектов малого и среднего бизнеса и предоставление грантов начинающим предпринимателям – это новые схемы поддержки, которые потребовали создания соответствующих механизмов предоставления. Так, выдача микрозаймов в размере до 1 млн. рублей и сроком на один год будет осуществляться через "Алтайский фонд микрозаймов", который, как мы планируем, начнет действовать в конце апреля – начале мая этого года. Для минимизации затрат при выполнении работ по предоставлению займов фонд создается в форме некоммерческой организации. Подобный опыт у нас есть – в крае с прошлого года работает некоммерческая организация "Алтайский гарантийный фонд" (АГФ), предоставляющая финансовые поручительства субъектам малого и среднего бизнеса. К работе мы привлекаем экспертов Алтайского банковского союза и рассматриваем возможность использования в деятельности фонда микрозаймов уже имеющегося программного банковского продукта с внесением в него изменений, которые упростят процедуру получения заемных средств.
Наряду с предоставлением микрозаймов мы впервые апробируем схему грантовой поддержки начинающих предпринимателей. Гранты суммой до 300 тыс. рублей будут предоставляться Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, арендой помещений, приобретением основных средств и материалов и выплат по передаче прав на франшизу. Все претенденты на гранты обязаны пройти курсы краткосрочного обучения, чтобы получить необходимые основы и знания по ведению бизнеса, составлению бухгалтерских и налоговых отчетностей. Обучение завершится составлением бизнес-проектов, которые будут рассматриваться конкурсной комиссией.
Как показывает опыт, каждый десятый наемный работник выражает заинтересованность начать свое дело. И проблемой для большинства, как правило, становится недостаток или отсутствие финансовых средств для старта. Нужно понимать, что гранты или, условно говоря, "подъемные", – это адресная поддержка граждан, потерявших работу. Предполагается, что до 10% безработных граждан, воспользовавшись ею, смогут поменять свой социальный статус. При этом, став предпринимателями, они смогут самостоятельно создавать новые рабочие места.
На создание фонда микрозаймов и организацию системы грантовой поддержки направлены средства краевого бюджета и привлечены федеральные ресурсы через участие Алтайского края в конкурсах Минэкономразвития России на софинансирование мероприятий по поддержке предпринимательства. С учетом участия двух бюджетов капитализация фонда микрозаймов в этом году составит 75 млн. рублей, а на грантовую поддержку будет направлено 25 млн. рублей.
Что касается видов деятельности потенциальных предпринимателей, то здесь жестких условий нет. Важно, чтобы средства использовались с максимальной социальной и экономической отдачей. Управлением края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры подготовлены рекомендации по инвестированию средств в малозатратные, востребованные и быстроокупаемые виды деятельности применительно для конкретных территорий края. В основном это производство и переработка сельхозпродукции, развитие бытовых и социальных услуг, обслуживание сферы ЖКХ.
Я убежден, что в рейтинге заинтересованности органов государственной власти в эффективной реализации проектов предпринимателей с привлечением микрозаймов и грантов органы местного самоуправления должны быть первыми. Повышение предпринимательской активности в конкретной территории всегда сопровождается созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, повышением налоговых и бюджетных отчислений. Иначе говоря, решаются самые актуальные на сегодня задачи местных сообществ. Администрации территорий обязаны создать максимально комфортные условия для граждан, решившихся на организацию собственного дела. И это вполне осуществимо при задействовании полномочий органов местного самоуправления в определении размера арендной платы муниципального имущества, выдаче разрешительных документов, организации консультационной поддержки и т. д. Кроме того, краевая администрация намерена мотивировать переход администраций территорий из соучастников процесса в его основные организаторы. Сделать это можно через представление муниципальных программ развития предпринимательства в конкурсах на получение федеральных субсидий. Сейчас такие возможности есть, их необходимо использовать.