май 26, 2009
26 мая, в стране во второй раз будет отмечаться День российского предпринимательства, введенный указом президента Путина в 2007 году. Предполагалось, что в этот день должны проходить выставки и презентации, семинары и тренинги, "круглые столы" и другие мероприятия с участием представителей малого и среднего бизнеса. В действительности все оказалось не совсем так, и решение прежнего руководителя страны даже вызвало критику. Например, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс назвал указ "преждевременным", потому что "действительность пока не соответствует каким-либо праздникам в отношении предпринимательства".
Тем не менее, редакция газеты "Ваше дело" считает День российского предпринимательства датой, заслуживающей безусловного внимания. Сегодня эксперты "ВД" не только высказывают свое мнение по поводу профессионального праздника малого и среднего бизнеса, но и дают оценки по наиболее важным нюансам взаимоотношений предпринимателей с властью.
Юрий Голубев, председатель производственного кооператива "Снежинка" (Рубцовск), который занимается выпуском фарфоровой посуды и сувениров, полагает: в настоящее время бизнесу созданы достаточно оптимальные условия для развития. Установлены умеренные налоги, работают инструменты господдержки, предприниматели занимают достойное место в обществе.
– Юрий Григорьевич, 26 мая второй год подряд в России будет отмечаться День предпринимательства. Как вы относитесь к этому празднику?
– Мы знаем о существовании этого праздника, но еще ни разу его не отмечали. В своем коллективе мы отмечаем в основном только традиционные праздники – Новый год,
8 Марта, дни рождения предприятия и сотрудников. Еще отмечаем выпуск новых видов продукции. В этом году наш кооператив тоже не будет праздновать День предпринимательства. Во-первых, у всех масса дел как по работе, так и по дому. Во-вторых, настроение у нас не слишком праздничное. Все-таки влияние экономического кризиса дает о себе знать. В общем, я считаю, что День предпринимательства как праздник пока не прижился в обществе. Возможно, в будущем он получит более широкое распространение.
– Сейчас органы власти активно говорят о действиях по господдержке предпринимательства. А ваш кооператив ощущает эти меры?
– Конечно. Прежде всего, мы уже второй год пользуемся правом на субсидирование части банковской процентной ставки и довольны работой этого механизма поддержки. Администрация края помогает нам платить проценты по кредиту, который мы привлекли на расширение производства и пополнение оборотных средств. За счет этого займа мы смогли построить новый обжиговый цех, закупить большую партию сырья и т. д.
Понятно, что получить право на субсидию было непросто. Пришлось подготовить много бумаг, подтверждающих, что наш кооператив платит своим сотрудникам нормальную и легальную зарплату, своевременно оплачивает налоги. У нас все эти документы были в порядке. Кроме того, мы на хорошем счету у городской администрации.
Я знаю, что сейчас работают и другие инструменты господдержки, например Алтайский гарантийный фонд. В будущем мы тоже хотели бы воспользоваться государственными гарантиями и получить банковский кредит под бюджетные гарантии. Однако в сегодняшней ситуации банки очень сложно выдают какие-либо займы даже под хороший залог. Поэтому сейчас гарантийный фонд нельзя назвать слишком актуальным инструментом.
В общем, наш кооператив ощущает реальную господдержку. Нам власть помогает. Конечно, так происходит не со всеми предпринимателями. Поэтому говорить об эффективности господдержки в общем, от лица всего бизнес-сообщества, я бы не стал.
– Как, на ваш взгляд, изменилось в последнее время отношение власти и общества к предпринимательству?
Владимир Чепель – человек, стоявший у истоков региональной системы государственной поддержки предпринимательства. Он помнит многие детали, которые уже являются историей малого и среднего бизнеса Алтайского края.
– Владимир Федорович, День российского предпринимательства сейчас отмечен в календаре. Когда вы начинали работать в системе господдержки, отношение к этому сектору экономики было иным?
– В 1998 году мы в крае уже организовывали, по-видимому, первый праздник предпринимателей – в честь 10-летия кооперативного движения, которое, по сути, было первой волной частного бизнеса. Ведь многие, в том числе и я, открыли кооперативы в 1988 году. Мероприятие прошло в театре драмы масштабно и торжественно. К этому дню Юрий Голубев, возглавляющий кооператив "Снежинка", сделал подарочные кружки с символикой десятилетия. Это был парус из российского триколора.
Конечно, отношение в обществе к предпринимательской деятельности было и остается сложным. Причем на всех уровнях. Это легко объяснить теми деформациями, которые происходили в государстве и в самом обществе. Менялась мораль, менялись ценности. Ведь был долгий период, когда только сами намерения, связанные с частным предпринимательством, строго карались. И отношение к первым "частникам" было, мягко говоря, настороженное.
Сейчас и у населения, и у власти негативный настрой постепенно проходит. Многие начинают видеть, что ключевая организующая сила в обществе и основа среднего класса – это предприниматели.
– В свое время вы возглавили в краевой администрации созданный комитет по поддержке предпринимательства.
– Комитет был создан в 1993 году и стал первым элементом региональной системы господдержки. Начиналось все с трех человек, потом в штате комитета было и пять, и семь единиц. Перед комитетом была поставлена задача сформировать в крае полноценную инфраструктуру, нацеленную на развитие малого и среднего бизнеса. В 1995 году начал работать Алтайский фонд поддержки предпринимательства (АФПП), тогда же открылось региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Стали проводить краевые съезды, работать с объединениями предпринимателей и муниципалитетами.
– Сейчас в отчетах о поддержке предпринимательства администрация делает акцент на вливание федеральных средств по различным программам. А как обстояли дела с федеральным финансированием 10–15 лет назад?
– Для начала скажу, что, на мой взгляд, финансовая поддержка малого бизнеса решительно повлиять на ход дел в этой сфере не может. Ведь несколько миллиардов рублей в масштабах страны – это капля в море по сравнению с тем оборотом, который имеется в малом бизнесе. Да, сейчас в Алтайском бизнес-инкубаторе за счет государственных денег получают поддержку 12–16 фирм. Но в крае-то субъектов малого бизнеса несколько десятков тысяч! Да, из бюджетных средств предпринимателям компенсируются проценты по займам. Но это ничто по сравнению с объемами кредитов, которые на общих основаниях выдают коммерческие банки.
Теперь что касается истории. В 1995 году АФПП получил первую сумму из федерального бюджета. Деньги были выделены на проведение всероссийского совещания по проблемам поддержки предпринимательства. Конференция состоялась в Белокурихе, завязались отношения с Госкомитетом и Федеральным фондом. После этого АФПП получил от "федералов" первый миллион деноминированных рублей на займы для проектов предпринимателей, и он потом "крутился" до 2001 года. Так все начиналось.
Кстати, как вы помните, АФПП через несколько лет по ряду причин был ликвидирован с некоторым налетом скандальности. Но я хотел бы еще раз сказать, что фонд действовал все годы эффективно, хотя и с небольшими оборотами. Из всей массы выданных займов невозврат составил чуть больше 5%. Думаю, что у банков данный показатель едва ли лучше.
– Ранее тему предпринимательства в администрации края курировал Николай Чертов. Сейчас – Сергей Локтев. Чей стиль управления вам ближе?
Павел Тулин, генеральный директор компании "Старые традиции" и председатель комитета Общественной палаты Алтайского края, полагает, что сегодня – в период экономического кризиса – государство и предприниматели несут равную ответственность за использование бюджетных средств, направляемых на поддержку малого и среднего бизнеса. Задача власти – правильно их распределить, бизнеса – эффективно использовать.
– Павел Михайлович, вы воспринимаете День предпринимательства как праздник?
– Скорее я благодарен за то, что таким образом оценили наш труд. Думаю, так эту дату и нужно воспринимать: отметили нашу работу, спасибо.
– Сегодня только ленивый вслед за президентом и премьер-министром не говорит о том, как важно поддерживать малый и средний бизнес. Вы ощущаете эту поддержку?
– Поддержка, безусловно, присутствует. Речь в первую очередь идет о помощи материального характера: льготные кредиты, которые банки выдают по настоянию власти, субсидирование процентной ставки по кредитам, предоставление гарантий и т. д. То есть это некие монетарные инструменты. Главный вопрос состоит в том, кому оказывать эту поддержку? Самым слабым, близким к власти или самым предприимчивым, то есть тем, кто успешен и чей бизнес эффективен?
– Вам какой вариант кажется более правильным?
Председатель совета предпринимателей Косихинского района Евгений Веркошанский считает, что изменению отношения к предпринимателям, занимающимся торговлей, во многом способствовала конкуренция. Но, несмотря на то что представители бизнеса стали уважаемыми членами общества, выжить им, по мнению г-на Веркошанского, по-прежнему непросто.
– Евгений Алексеевич, вы будете отмечать День российского предпринимательства?
– В связи с моей общественной работой буду. Я организовываю проведение торжественных мероприятий в районе, веду подготовку к церемонии награждения отличившихся предпринимателей. Потому и ощущаю праздник.
А если бы был рядовым предпринимателем, то, наверное, день 26 мая прошел бы для меня совсем обычно. Особенной поддержки представители малого бизнеса сейчас не чувствуют.
– Вы в этом году стали депутатом районного собрания. Существует мнение, что предприниматели идут в политику вынужденно, что только так они могут каким-то образом повлиять на среду, в которой приходится работать. Вы согласны с таким утверждением?
– Частично согласен. Например, у нас одно из заседаний совета предпринимателей было посвящено исключительно вопросу о необходимости выдвижения представителей бизнеса на выборы в районное собрание депутатов для защиты своих интересов. Именно тогда кто-то и высказал мнение, что в первую очередь депутатом должен быть председатель совета. Хотя у меня до этого времени и мысли не было им становиться. Но, с другой стороны, у меня явная предрасположенность к подобной работе. Я всю свою жизнь так или иначе ею занимаюсь. Поэтому я стал депутатом не столько вынужденно, из-за необходимости отстаивания позиции бизнеса по тем или иным вопросам, сколько потому, что эта работа увлекает.
– Вы рассказывали, что ушли из торговли, продали свой магазин. Каким-либо бизнесом планируете заниматься? Или быть предпринимателем настолько трудно, что лучше уйти в другую сферу?