май 28, 2009
Депутаты АКЗС не приняли предложенные фракцией "'эсеров" поправки в регламент краевого парламента, которые предполагали установить обязательный пятидневный срок для согласования (визирования) законопроектов в профильных комитетах. "За" проголосовали 17 депутатов, против – 30 (4 воздержались и 7 не голосовали).
"Справедливороссы" предложили дополнить статью 36 Регламента АКЗС пунктом, предусматривающим, что проект правового акта будет считаться согласованным (завизированным), если должностные лица визируют его, либо если проект в течение пяти рабочих дней со дня его получения не был рассмотрен указанными должностными лицами.
Депутаты-"единороссы" высказали критику предложения "эсеров". Даниил Бессарабов, председатель комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан, заявил, что "законопроект на три строчки, а вопросов вызывает очень много".
Неопределенность сроков визирования законопроектов является коррупционным фактором – это четко сказано в которое мы приняли сегодня же на сессии. Мы и предлагали убрать эту неопределенность.
Аргументы критиков мне показались неубедительными: как отсчитывать пятидневные сроки, например, если председатель комитета в командировке. Ну так для этого у него есть заместители! Говорили, что пяти дней не хватит, чтобы согласовать законопроект. Это правила юридической техники: сама природа процедуры визирования носит уведомительный характер – завизируйте законопроект, что вы его получили, и работайте!
Примером такой волокиты является то, что эти поправки в регламент, о которых мы говорим, были внесены нами на рассмотрение еще в феврале!
Мы будем еще работать над этой поправкой, в том числе вместе с комитетом по законности, будем вносить ее – думаю, что уже на ближайшей сессии мы будем настаивать, чтобы эта поправка была рассмотрена.