декабрь 17, 2009
17 декабря на сессии Законодательного Собрания края депутаты сразу в двух чтениях внесли изменения в краевой закон об Общественной палате.
XXII сессия АКЗС, 17 декабря 2009г.
Олег Богданов
41 депутат проголосовал за принятие изменений в закон в окончательной редакции, 5 - против, 10 - не голосовали.
Как сообщает корреспондент altapress.ru, с докладом по данному вопросу выступил Даниил Бессарабов, председатель комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан. Согласно предлагаемому законопроекту, количество членов Общественной палаты должно быть увеличено до 50. 15 из них утверждаются губернатором по представлению рабочей группы, 21 избирается членами Общественной палаты, которых утвердил губернатор в соответствие с установленной процедурой отбора, и 14 являются представителями управленческих округов и избираются советом муниципальных образований на краевой конференции.
Кроме того, законопроект запрещает одному и тому же лицу входить в состав Общественной палаты более двух раз подряд и определяет требования и критерии отбора к общественным объединениям и их представителям, которые будут отбирать кандидатов в состав палаты и устанавливать процедуру отбора кандидатур для избрания в Общественную палату.
Даниил Бессарабов в своем докладе заявил, что одной из причин внесения изменений в законопроект послужили негативные явления, которые выявились в работе палат двух созывов.
Во время обсуждения законопроекта в первом чтении развернулись бурные дебаты. "Это противоречие, что общественная организация по контролю над властью будет формироваться самой властью", - заявил Михаил Заполев, фракция КПРФ.
Депутаты от фракции ЛДПР обвинили разработчиков в том, что подготовка к первому чтению велась в закрытой форме. Александр Парубов, депутат от ЛДПР, заявил, что фракция не поддерживает предложенный вариант поправок и предложил поставить отдельно на голосование поправки своей фракции, предполагающие увеличение состава палаты до 60 человек: 45 из них избираются конференцией общественных объединений и 15 – Советом муниципальных образований. Палате предоставляется право законодательной инициативы. Эта инициатива не была поддержана.
Депутат – коммунист Игорь Вольфсон назвал предложенный механизм формирования неправильным. "По сути, Общественную палату будет формировать партия "Единая Россия". На мой взгляд, проблема была в том, что позиция Общественной палаты часто не совпадала с позицией администрации края", - отметил Вольфсон. Ссылаясь на предложение Андрея Степурко, зампредседателя Общественной палаты, Вольфсон предложил принять законопроект только в первом чтении и продолжить работу над ним.
Стелла Штань, председатель комитета по местному самоуправлению АКЗС, отметила, что избрание представителей управленческих округов стабилизирует представительство муниципалитетов в Общественной палате. Хотел выступить Андрей Степурко, зам председателя Общественной палаты, но слово ему не было предоставлено.