январь 19, 2010
Заключительный квартал 2009 года в значительной степени улучшит итоговую статистику поступлений налогов и иных сборов в бюджетную систему страны. Только в ноябре в Алтайском крае этот показатель составил 136% (по отношению к ноябрю 2008 года). Однако преждевременно было бы на основе одного позитивного факта говорить о том, что кризис позади. По ключевой группе администрируемых налогов и в крае, и в России отмечается затяжной спад. В первую очередь это касается налога на прибыль организаций и регулярных платежей за пользование природными ресурсами.
Динамика поступлений налоговых платежей и сборов не является прямым отражением текущего состояния экономики страны или отдельно взятого региона. Однако она, с одной стороны, свидетельствует о том, насколько правильно была установлена налоговая нагрузка, а с другой — показывает реальные возможности действующей власти по исполнению взятых на себя бюджетных обязательств. Общероссийская статистика за 11 месяцев 2009 года показала, что бизнес переживает кризис тяжело: зафиксировано почти 20%-ное падение налоговых платежей в бюджетную систему (см. инфографику). Общий объем уплаченных налогов и сборов уменьшился на 1,762 трлн. рублей. Причем ключевую роль здесь сыграло снижение поступлений налога на прибыль организаций (–1,226 трлн. рублей) и налога на добычу полезных ископаемых (–688 млрд. рублей). Выпадающие доходы были скромно компенсированы лишь за счет роста сбора НДС (+100 млрд. рублей), а также стабильными платежами единого социального налога и НДФЛ.
В Алтайском крае, по словам руководителя Управления ФНС Алексея Легостаева, "положение с поступлением налогов достаточно крепкое". "По итогам 2009 года мы получим результат примерно на уровне 92–93%, — комментирует он ситуацию. — В абсолютном выражении это 48 млрд. рублей и примерно минус 4,5 млрд. рублей по отношению к сборам 2009 года. Да, это результат отрицательный, но он был прогнозируем. Если взять ряд крупнейших в крае предприятий-налогоплательщиков и сложить их минусы, то получатся примерно те же самые 4,5 млрд. Но сейчас эти предприятия возобновили работу в полном объеме, и я уверен, что их налоговые отчисления в 2010 году увеличатся".
Основные бюджетные потери в крае имеют характерные общероссийские корни. Они вызваны в первую очередь снижением сбора налога на прибыль организаций (–4,13 млрд. рублей), отменой игорного бизнеса (–82 млн. рублей), а также падением уплаты НДС (–1,42 млрд. рублей). В то же время обращают на себя внимание возросшие платежи транспортного налога (+192,4 млн. рублей), налога на доходы физических лиц (+153 млн. рублей), налога на имущество физлиц (+89 млн. рублей).
Алексей Легостаев также отметил, что большинство муниципалитетов в крае разумно подошло к корректировке своих бюджетов на 2009 год. Например, в Барнауле исполнение доходной части бюджета составит
более 100%. Но есть примерно 15 городов и районов, где по итогам прошедшего года "мы, к сожалению, получим отрицательные результаты". О том, что исполнение местных бюджетов становится
главной проблемой, заявил и губернатор Александр Карлин
6 января в Белокурихе: "Кризис всех нас — и власть, и бизнес — обогатил опытом. 2010 год будет сложным в том отношении, что бюджетные процессы идут второй волной после процессов
экономических. Поэтому мы должны извлечь максимальную пользу из тех ресурсов, которыми располагаем. Я думаю, что неиспользованные возможности пополнения бюджетов находятся на муниципальном
уровне".