декабрь 19, 2013
Уже почти месяц в Киеве продолжаются уличные акции протеста, которые начались в ответ на приостановку процесса подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Теперь Украине предстоит сделать еще один выбор: отвергнуть или согласиться с интеграцией в Таможенный союз и единое экономическое пространство с Россией.
Что это значит для Алтайского края? На первый взгляд ничего. Однако Украина остается одним из крупнейших зарубежных экономических партнеров Алтайского края. "СК" попробовал разобраться, как на экономику региона повлияет возможное вхождение Киева в Таможенный союз или торговую ассоциацию с Европой.
Соглашение с Евросоюзом, из-за отмены которого на Украине начались протесты, готовилось несколько лет, но официально перестало соответствовать ее интересам буквально за пару недель.
Почему украинцам так важно было вступить в европейское экономическое пространство? Ключевая часть соглашения об ассоциации – договор о свободной торговле между Украиной и ЕС. Он призван устранить с украинской и европейской сторон соответственно 99,1% и 98,1% таможенных пошлин. Это снизило бы расходы украинских экспортеров на трансграничные операции на €487 млн.
Основное снижение таможенных потерь для Украины должно было произойти в аграрной сфере: на €330 млн. – для необработанной аграрной продукции, на €53 млн. – для обработанных пищевых продуктов. Кроме того, украинским производителям предоставят квоты, в пределах которых экспорт аграрной продукции будет происходить по нулевой ставке.
Наконец, договор о свободной торговле содержит нормы, беспрецедентные для такого рода соглашений ЕС. Украинским компаниям будет предоставлено право размещения в странах ЕС, что даст им возможность при ведении дел в ЕС работать в условиях, аналогичных тем, в которых работают местные компании.
Впрочем, было одно "но" – позиция России, всячески пытающейся воспрепятствовать заключению соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. В Москве уже неоднократно предупреждали, что в случае вступления Украины в зону свободной торговли Россия будет вынуждена поднять пошлины по отношению к украинским товарам, которые сейчас поставляются в льготном режиме в рамках Договора о зоне свободной торговли СНГ.
В том числе из-за давления России подписание договора с европейцами не состоялось, поэтому сейчас гораздо вероятнее вступление Киева в Таможенный союз. Как события в украинской экономике могут отразиться на Алтайском крае?
На первый взгляд перемены в уровне торговых издержек между двумя странами на алтайскую экономику практически не повлияют. Во-первых, товарооборот России с Украиной составляет всего 4% от общего отечественного товарооборота. Во-вторых, в основном Россия поставляет на Украину энергоресурсы, к которым наш регион не имеет прямого отношения.
Однако если бы Украина все же вступила в ассоциацию с ЕС и Россия бы применила к ней санкции, то край мог потерять важного экономического партнера. Если не считать Казахстана и Белоруссии, которые входят в единое с нами экономическое пространство, Украина является вторым торгово-экономическим партнером края среди стран СНГ и четвертым среди всех стран – внешнеторговых партнеров Алтайского края. По данным краевого управления по обеспечению международных и межрегиональных связей, доля Украины в товарообороте края за 2012 год составила 8,8%.
Всего за прошлый год товарооборот с Украиной составил 72 миллиона долларов. Это существенно ниже, чем еще несколько лет назад. Например, еще в 2007 году товарооборот края с бывшей союзной республикой составлял 233 миллиона долларов, из которых 222 приходились на экспорт алтайских товаров. Однако после кризиса товарооборот с Киевом сократился в разы – до 33 миллионов долларов в 2009 году. Прежний объем торговли не восстановился до сих пор.
При этом сегодня экспорт и импорт в экономических отношениях Алтая с Украиной находятся почти в равных пропорциях – 38 миллионов долларов и 33 миллиона долларов соответственно.
Основные статьи экспорта Алтайского края – шины, плавленые сыры и котельное оборудование. С Украины же нам в основном поставляют запчасти для сборки железнодорожных и трамвайных вагонов.
Кстати, именно эта статья импорта уже пострадала. Примером может служить приостановка действия сертификатов на поставку железнодорожных вагонов с украинских заводов, что привело к серьезным проблемам в вагоностроительной отрасли. К сентябрю производство в ней упало почти в два раза, а по итогам года падение, вероятно, будет еще более глубоким. Впрочем, теперь эти ограничения сняты, поэтому в краткосрочной перспективе экономическим отношениям края и Украины особо ничего не грозит. Как, впрочем, и в долгосрочной: для большинства алтайских производителей Украина остается не самым перспективным и востребованным рынком. Поэтому куда более чувствительными для алтайской экономики стали бы проблемы во взаимоотношениях с Казахстаном, Белоруссией или Узбекистаном.
Если рассматривать взаимоотношения Алтая с Украиной в географическом аспекте, то в основном мы работаем с предприятиями Днепропетровской и Донецкой областей Украины. География экономических связей с украинскими поставщиками и производителями включает Харьковскую, Луганскую, Запорожскую, Черниговскую области, а также города Киев и Одессу.
Как выглядит экономическое взаимодействие между Алтайским краем и Украиной?
Основными статьями экспорта Алтайского края на Украину являются шины резиновые, минеральные вещества, сыры плавленые, котельное оборудование и др.
Украина поставляет на рынок края части ж/д и трамвайных вагонов (колеса, колесные пары, сцепные устройства), изделия из пластмасс, котельное оборудование (части к котлам, части к печам, теплообменники) и др.
49 участников внешнеэкономической деятельности края по итогам 2012 года экспортировали алтайскую продукцию на Украину, в сфере импорта было занято 50 участников внешнеэкономической деятельности.
52 700 граждан украинского происхождения проживают в Алтайском крае. Они равномерно распределены по территории края и не образуют мест компактного проживания. Украинцы составляют 2% от общего населения Алтайского края.