июнь 30, 2010
Примерно полгода назад у жильцов всех многоэтажек в Яровом выросла плата за текущее содержание и ремонт жилья. Дело, согласитесь, банальное до безобразия.
Выросла она, впрочем, неожиданно: хотя руководители управляющих компаний не раз настаивали на повышении платы ("Работникам нужно повысить зарплату", – говорили они),сведения о новых тарифах не опубликовали нигде, авторы решения были тоже неизвестны.
Но жители города не стали ждать, пока в проблеме разберется "вышестоящее начальство", и через суд добились признания решения недействующим. Правда, сделать перерасчет пока согласилась лишь одна из двух местных муниципальных управляющих компаний, хотя завышенные платежи собирали обе. При этом с 1 июля оба МУПа вообще прекращают работу.
– Когда я попросила руководство "Управляющей компании (УК) Яровое" объяснить причины роста тарифов, мне выдали папочку с документами, – рассказывает Наталья Сажнева, предпринимательница и активистка.
Тайну роста квартплаты с 1 февраля она узнала из документа под заголовком "Плата за управление, содержание, ремонт общего имущества муниципального жилфонда, обслуживаемого МУП „УК Яровое“, на 2010 год", принятого 11 января. Утвердила этот документ, как оказалось, глава администрации Нина Мартынова.
А между тем полномочий у мэра Ярового на изменение тарифов нет: согласно уставу города это вправе сделать только Городское собрание депутатов. Депутаты же тарифы оставили на прежнем уровне, поэтому Наталья Сажнева вместе с "группой поддержки" через суд потребовала отменить незаконно принятый документ... Ох уж эти просвещенные граждане – просто беда для администраторов.
В чем еще особенность этого судебного процесса, так это в том, что отменить надо было, по сути, официально не существующее решение: любой нормативный акт должен быть опубликован, этот не был. И поначалу судья оставила заявление без движения, попросив истцов представить суду то, чего нет, – текст опубликованного нормативного акта.
– Я взяла справку в газете о том, что документ не был опубликован, и суд начался, – объясняет свою тактику Наталья Владимировна.
В конце концов судья пришла к выводу: если документ применяется фактически, стало быть, обладает признаками нормативного акта. Решение о повышении тарифов было признано недействующим со дня его принятия. По мнению Натальи Сажневой, обе управляющие компании должны были пересчитать тарифы и вернуть всем жильцам переплату. Но сделала это пока лишь одна из компаний – "УК Яровое".
В администрации Ярового считают, что активисты просто придрались к "формальностям". Оформи они решение как надо – платили бы граждане без всяких разговоров. Наталья Сажнева, однако, поясняет: в декабре в Городское собрание депутатов обратились старшие по дому почти всех многоэтажек города с просьбой не повышать тарифы на содержание и ремонт жилья.
– Никаких объективных причин для этого нет, доходы горожан уменьшились, и, кроме того, управляющие компании не отчитываются перед нами, как они тратят наши деньги, – говорит она. – И депутаты пошли нам навстречу, тарифы на жилье они оставили прежними.
Но глава администрации Нина Мартынова приняла свое решение. Сегодня оно стало причиной массового протеста со стороны яровчан. Целые дома сорганизовались и подали заявления в управляющие компании с требованием сделать перерасчет.
– Если бы мы не обратились в правоохранительные органы с требованием возбудить уголовное дело на мэра города по статье "превышение должностных полномочий", боюсь, перерасчет нам бы так и не сделали, – продолжает моя собеседница.
Пока активисты не считают, что добились цели. Половина домов города до 1 июля находилась под управлением второй муниципальной компании – "УК ЖКХ", и здесь перерасчет пока не сделан. А с 1 июля оба МУПа прекращают работу – вместо них управлять всем жилфондом города будут две частные компании. Наталья Сажнева опасается: вернуть переплаченное у второй компании будет невозможно. Она настаивает на возбуждении уголовного дела, потому что считает: только так можно преодолеть правовой нигилизм властей.
Михаил Коротких, замначальника отдела ЖКХ администрации Ярового, пояснил, что неправильное оформление решения о повышении платы за текущее содержание и ремонт общего имущества в городе является следствием ошибки, связанной с нехваткой квалифицированных кадров: "Юристы у нас не держатся, зарплата маленькая", – сказал он. Повысив размер оплаты, администрация, по словам г-на Коротких, не вышла за рамки, обозначенные правительством. На вопрос "СК", будет ли сделан жильцам перерасчет, он ответил положительно – для тех, кто за ним обратится.