июль 9, 2010
Как сообщалось ранее, на внеочередной сессии Алтайского Заксобрания депутаты рассмотрят законопроект, призванный установить гарантии равенства политических партий при освещении их деятельности общедоступными государственными региональными теле и радиоканалами. В законопроекте идет речь о партиях, представленных в Алтайском краевом Заксобрании, а также тех, региональные отделения которых выдвинули список кандидатов на выборах. Закон не будет действовать в период избирательной кампании или референдума.
Также действие закона не распространяется на освещение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций), а также на специализированные СМИ.
Общие принципы освещения деятельности партий:
- распространение информации о деятельности каждой из партий в равном объеме;
- публичный государственный контроль над освещением деятельности партий;
- творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакции, включая самостоятельное определение основании, форм и способов информационного освещения;
- освещение деятельности партии предусматривает размещение в теле- и радиоэфире информации о деятельности руководящих органов политической партии, ее структурных подразделений, членов партий, представителей партии – депутатов Госдумы, законодательного органа региона, муниципальных органов.
Информация, не связанная с деятельностью партии и информация о деятельности представителей партии, без указания на их партийную принадлежность не относится к освещению деятельности партии и объем затраченного на это эфирного времени не учитывается.
Заявления и выступления представителей партии должны сопровождаться в телепрограмме титрами, в радиопередаче – разъясняющими сообщениями.
В соответствии с требованиями законопроекта, в крае должен быть определен один государственный телеканал и радиоканал, который будет "обеспечивать гарантии равенства" – при этом должен учитываться его рейтинг, продолжительность выхода в эфир, объем времени вещания в течение месяца и наибольшая территория распространения (где зарегистрировано наибольшее число избирателей). Определять этот канал будет губернатор Алтайского края; его решение публикуется в "Алтайской правде".
Законопроект предполагает, что контролировать исполнение закона и обеспечение гарантий равенства партий будет избирательная комиссия Алтайского края, она же будет утверждать порядок и методику учета объема эфирного времени, затраченного в течение месяца на освещение деятельности каждой партии. В методике учета должны быть, в том числе, и такие показатели, как количество сообщений, их продолжительность, общий хронометраж заявлений и выступлений представителей партий.
Для этих целей крайизбирком создает специальную рабочую группу. В ее состав должны войти два члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой партии из представленных в АКЗС, журналисты, представители Общественной палаты края и органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в области СМИ, а также "иные специалисты". Руководить деятельностью рабочей группы будет член крайизбиркома с правом решающего голоса.
Закон также обязывает организацию телерадиовещания вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности партий.
Если избирком установит факт нарушения требований этого закона, то телерадиокомпания в течение 30 дней должна будет компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении "пострадавшей" политической партии.