октябрь 21, 2010
Следственное управление Следственного комитета ведет расследование двух уголовных дел, возбужденных по фактам госзакупок томографов и ангиографического аппарата. Заказчиками дорогостоящего оборудования выступали Алтайглавсоцзащита и Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.
14 октября Следственное управление распространило заявление о том, что уголовные дела возбуждены по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). По версии следствия, в сентябре 2008 года Алтайглавсоцзащита приобрела , а управление по здравоохранению – четыре томографа и ангиографический аппарат с завышением цены на 80 млн. рублей.
От каких-либо дополнительных комментариев по этим уголовным делам следователи отказываются. Однако известно, что в действиях ряда чиновников усматриваются хищения бюджетных средств в особо крупных размерах. По сведениям "СК", проверку по этим фактам проводила прокуратура.
В реестре государственных контрактов за сентябрь 2008 года действительно обозначена поставка томографа для Центра экологической и радиационной медицины. За 150 млн. рублей аппарат Somatom Definition с двумя рентгеновскими излучателями поставила и ввела в эксплуатацию компания "Стомакс" из Подмосковья. Про ангиографический аппарат и четыре томографа для Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности данные в реестре контрактов отсутствуют. В компании "Стомакс" комментировать ситуацию отказались.
Как пояснил на условиях анонимности эксперт, возможность завышения цены заложена в самом федеральном законе № 94, регулирующем отношения в сфере госзаказа. Дело в том, что максимально возможную стоимость лота определяет сам заказчик. По словам источника, 90% всех сделок по госзаказу проходит без предварительного мониторинга рыночных цен. "Цифры берут, что называется, с потолка, – резюмирует собеседник. – Под эти суммы закладываются бюджетные обязательства. В ходе аукциона сумма снижается для того, чтобы показать эффективность закупки и экономию. Однако конечная цена все равно выше рыночной. С этой разницы чиновник получает откат".
Кроме того, по словам эксперта, есть очень много способов отсечь ненужные компании от участия в конкретном аукционе или конкурсе. Однако другие эксперты говорят, что оборудование приобретено в "максимальной комплектации" и именно этим обусловлена разница.
Юрий Чайка поручил "обеспечить законность расследования и регулярный доклад о ходе следствия". Нарушения стали возможными из-за отсутствия контроля за расходованием средств со стороны руководства регионов и Минздравсоцразвития, отмечает Генпрокуратура.
Остается непонятным, почему алтайская прокуратура начала проверять госзакупки спустя два года с момента их проведения.
После жесткого заявления Дмитрия Медведева о злоупотреблениях в регионах, генпрокурор взял под личный контроль расследование 33 уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции при закупках медицинского оборудования.