октябрь 28, 2010
29 октября, на сессии Барнаульской городской Думы, депутаты рассмотрят в первом чтении бюджет города на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. По словам Екатерины Быковой, руководителя депутатской группы "Справедливая Россия" в Думе, в бюджете планируются доходы в размере 7 миллиардов 182 миллиона 101, 8 тысяч рублей. В том числе, безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 1 миллиард 729 миллионов 818 тысяч рублей. Общий объем расходов в сумме 7 миллиардов 229, 8 тысяч рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета – 18 миллионов 128 тысяч рублей.
Андрей Солодилов, председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике Барнаульской гордумы, считает, что бюджет-2011 отличается малым объемом дефицита.
Мы надеемся, что собираемая база собственных налоговых поступлений, собственных доходов увеличится, надеемся, что кризис идет на спад и промышленность заработает лучше. Тогда, по итогам первого и второго кварталов, мы будем корректировать бюджет. Дополнительные поступления мы будем распределять постатейно, как обычно, это будет медицина, здравоохранение, культура. По законодательству, дефицит бюджета может устанавливаться на уровне не выше 10% от собственной доходной базы, не считая трансфертов от других уровней бюджета. Собственные доходы у нас составляют 5, 4 миллиардов рублей. То есть, дефицит в 18 миллионов – гораздо ниже нормативной цифры. Есть надежда на то, что дефицит сократится и будет немного профицита в следующем году. Но это зависит от налоговых поступлений с наших предприятий. На сегодняшний день, прогнозировать их очень сложно. Потому что увеличатся налоговые отчисления с заработной платы, увеличивается страховая часть. Значит, предприятия будут нести дополнительные затраты. Мы прогнозируем, что, не смотря ни на что, будет увеличиваться наша доходная часть бюджета. Настрой, конечно, оптимистичный. В прошлом году у нас был бездефицитный бюджет, и, по итогам полугодия были доходы, мы их раздавали на образование, медицину и культуру.
По словам депутата Юрия Павлова, депутатская группа "Справедливая Россия" будет голосовать против бюджета в первом чтении, поскольку этот бюджет, как и предыдущий, - "кот в мешке".
Около трети бюджета - 2,5 миллиарда рублей - предусмотрены на образование. Мы просили администрацию разработать полные нормативы бюджетных затрат в расчет на одного ученика, чтобы использовать их для оценки обоснованности финансирования конкретного учреждения. До сих пор они этого не сделали. Опять пойдет жалобы от руководителей детских садов и школ по поводу их оплаты труда. Но на этот вопрос мы не в состоянии им ответить. Поэтому мы и называем этот бюджет "котом в мешке". Нас не устраивает дефицит бюджета, который резко планируется сократить. Я задавал этот вопрос на комитете, мне было сказано, что, якобы мы будем доверстывать бюджет в следующем году. Вместо того, чтобы увеличить выпадающие затраты на народное образование, мы будем имеющиеся доходы тратить на погашение дефицита. По нашему мнению, администрация города могла бы поработать над поиском дополнительных доходов. В частности, у нас много неоформленных сооружений и земель, они являются плательщиками налогов: мы теряем плательщиков налога на землю, дополнительного налога на имущество. Этим администрация системно заниматься не хочет, их позиция для нас непонятна и мы ее не разделяем с разработчиками бюджета.