ноябрь 23, 2010
В Госдуму внесен законопроект "Об ответственном обращении с животными". Как говорится в пояснительной записке, проект должен "защитить животных от жестокого обращения, укрепить нравственность и гуманность общества, обеспечить безопасность, права и законные интересы граждан".
Документ внесен депутатом Госдумы Владимиром Мединским и председателем комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгением Туголуковым.
Большая часть документа посвящена именно обращению с животными-компаньонами. В список "непродуктивных животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях" входят кошки, собаки, лошади, мелкие грызуны, в том числе хомяки и белки, попугаи, ястребы, мелкие неядовитые пресмыкающиеся (черепахи, хамелеоны, полозы), членистоногие животные, мелкие неядовитые земноводные ― например, лягушки и тритоны, а также аквариумные рыбки и моллюски. Поселить "компаньонов" разрешается не только в собственном доме или квартире, но и в подъезде, подвале, на чердаке, лестничной площадке, но с согласия всех жильцов дома.
Отдельным списком в проекте закона прописаны потенциально опасные породы собак: среди них алабай, кавказская овчарка, питбультерьер и стафордширдский терьер. Собаки этих пород подлежат обязательной регистрации в "специализированных некоммерческих организациях" (остальных животных хозяева могут регистрировать по желанию) и должны до 18 месяцев пройти общий курс дрессировки.
Для хозяев щенков до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров никаких запретов и даже рекомендаций нет. Владельцам всех остальных псов придется гулять по правилам. Так, в общественных местах собак полагается выгуливать только на поводке и в наморднике. Свободно побегать собака не потенциально опасной породы может в специальных огороженных местах для выгула. Снимать с кавказских овчарок намордник и спускать их с поводка запрещено даже на собачьих площадках. На ошейнике каждой собаки должен быть указан адрес и телефон владельцев. Плавать в общественных водоемах собакам строго запрещено. Сам владелец собаки не должен выводить питомца на улицу, находясь в состоянии алкогольного, наркотического или токсичного опьянения. Зато обязан убирать за своим "компаньоном" на всех "территориях общего пользования".
Безнадзорных животных, которым посвящены две статьи, депутаты предлагают в обязательном порядке отлавливать и помещать в приюты.
В приютах безнадзорных животных должны стерилизировать, после чего либо найти им хозяина, либо вернуть обратно на улицу (если они не жили в стае более четырех особей ― в этом случае животное должно остаться в приюте). Откуда в России возьмется столько приютов и кто будет их финансировать ― авторы не поясняют.
Распространение видеозаписей издевательств над животными или их убийства или также материалы, пропагандирующие любое жестокое и антигуманное обращения с животными, тоже запрещены.
Уголовная и административная ответственность за нарушение закона прописана в другом проекте, внесенном на рассмотрение нижней палаты парламента 29 ноября.
Согласно предложенным депутатами изменениям в УК, получить срок россиянин может за организацию собачьих, петушиных или любых иных боев. Этим пунктом собираются дополнить действующую статью 245 "Жестокое обращение с животным". Законопроект предусматривает ужесточение наказания до трех лет лишения свободы. Сейчас максимальный срок, который можно получить по этой статье, ― до двух лет колонии.
В Барнауле, , осужденный по этой статье убийца трехмесячного щенка, приговорен к 150 часам исправительных работ.
Авторы законопроекта говорят, что такой документ в России нужен уже давно, пишет Газета.Ru.
Проблема законодательного регулирования обращения человека с животными назрела очень давно. Этот вопрос активно обсуждался общественностью, были различные предложения и проекты, но дальше дискуссионного и эмоционального уровня этот вопрос не продвигался. Мы с коллегами решили сдвинуть дело с мертвой точки и предложить свой проект, максимально проработанный именно с точки зрения законодательного регулирования и учитывающий опыт действующего законодательства других стран. Мы настроены на открытое и публичное обсуждения предложенных законопроектов, при этом надеемся, что это обсуждение будет конкретным и эффективным. На наш взгляд, именно такое вариант взаимодействия позволит нам перейти от эмоциональных оценок к реальным рабочим решениям.
Защитники животных удивлены.
Ирина Новожилова,
президент центра защиты прав животных "Вита":Мы ожидали начала работы Госдумы над другим, комплексным законом в защиту животных от жестокости, проект которого также находится в настоящее время в Госдуме. Депутаты сосредоточились только на животных-компаньонах, а в законе должны быть представлены и другие сферы использования животных человеком. Самая большая и проблемная сфера ― животноводство. Дальше идут опыты, меха, индустрия развлечений ― охота, рыбная ловля, бои с животными, цирки, зоопарки, фотобизнес с животными, реклама, бега, использование животных в кинематографе, в художественных акциях. Госдума пошла по пути дробления комплексного закона по различным сферам. В результате вместо одного федерального закона о защите животных всех категорий мы получим около 30 отдельных законов.
Как говорит Новожилова, еще в 2000 году в Госдуму был внесен законопроект, подготовленный на основании самых современных законов других стран: "Но его отклонили, а в 2008 году председатель профильного комитета сняла его с повестки дня, ссылаясь на якобы существующие положения в защиту животных, представленные в законах о животном мире и о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан", ― пишет Газета.ру.
Я не понимаю, зачем создавать такой неполный закон, если в Госдуме лежал подробный проект. Наверное, домашние животные ― сфера, привлекающая больше внимание. Но в России не защищены животные всех категорий. Обращение с животными чудовищно везде. Например, в России даже в случае мучительной смерти от онкологии IV степени усыпить животное гуманно невозможно. У нас используются препараты дитилин и листенон, которые не отключают сознание, а парализуют дыхательные мышцы, ― и животное погибает в результате продолжительного мучительного удушья.