апрель 21, 2011
Как уже сообщалось ранее, администрация Алтайского края направила муниципалитетам письмо, в котором в том числе содержались требования к местным властям указать подробные сведения об оппозиции на территории муниципалитета. Представители оппозиции расценивают это как использование административного ресурса (т.к. для подготовки к выборной кампании используются ресурсы органов власти) и нарушение российского законодательства.
Депутат АКЗС Игорь Вольфсон (КПРФ) считает, что требование собирать сведения о лидерах общественного мнения и представителях оппозиции силами муниципальных чиновников – неправомерно и противозаконно. Вольфсон усматривает в этом признаки нарушения федеральных законов "О политических партиях", "О персональных данных", а также Конституции РФ. Депутат направил в прокуратуру Алтайского края обращение с просьбой проверить законность действий администрации и принять меры прокурорского реагирования.
Ни администрация края, ни органы местного самоуправления не вправе собирать сведения о политических партиях, за исключением общедоступных сведений. Исходя из конституционного принципа равенства общественных объединений перед законом и указанной цели сбора сведений (для составления электорального паспорта территории), представляется неправомерным осуществлять сбор сведений только "об оппозиции" (сбор сведений о "правящей" партии формой не предусмотрен).
Прошу Вас проверить соблюдение Конституции РФ, исполнение законов, а также соблюдение прав граждан при сборе администрацией края и органами местного самоуправления сведений "об оппозиции", в том числе законность правового основания (при его наличии) для сбора указанных персональных данных.
Кроме того, в ближайшее время Игорь Вольфсон намерен обратиться с запросом к "политическому" вице-губернатору Борису Ларину. По словам депутата, в соответствии с федеральным законом "О персональных данных" он имеет право получить разъяснения - "как частное лицо и представитель оппозиционной партии, в отношении которого в том числе должны были собирать сведения".
Депутат Госдумы от Алтайского края Алексей Багаряков направил аналогичное обращение в Генеральную прокуратуру России.
В устных комментариях главам поселений рекомендуется собирать и подробный компромат на представителей оппозиции, который можно было бы использовать в ходе предстоящей выборной кампании. Подобная информация уже используется для незаконного административного давления на сторонников, активистов и членов КПРФ.
У нас есть все основания быть уверенными в том, что подробные досье на каждого члена и сторонника КПРФ позволят властям и чиновникам от "Единой России" использовать полный набор методов незаконного преследования всех, кто может проголосовать не за "партию власти". Среди членов и сторонников КПРФ есть служащие государственных и муниципальных учреждений, которым можно пригрозить увольнением; предприниматели, которых могут "закошмарить" проверками; крестьян, у которых могут отнять землю, используя хитрость и рычаги властных полномочий.
Данные действия администрации Алтайского края рассматриваются нами как незаконный сбор личных данных физических лиц с целью оказания давления на волеизъявление граждан в ходе предстоящих выборов.
Прошу Вас разобраться с обозначенными случаями преследования членов КПРФ по политическим мотивам, а так же признать незаконной кампанию по подготовке "электорального паспорта" для кампании "Единой России" силами муниципальных служащих.
К сожалению, такого рода закидоны по поводу сбора какой-то информации регулярно возникают то в одном регионе, то в другом. Мы в свое время жаловались в Генпрокуратуру и по Орлу, и по Смоленской области, и по Воронежской, где местные администрации предпринимали подобные попытки сбора информации.
Владимир Небальзин, сопредседатель регионального отделения "Партии народной свободы" в Алтайском крае, также потребовал от прокуратуры опротестовать указание краевых властей по сбору досье на оппозицию. 20 апреля г-н Небальзин направил в прокуратуру края обращение с просьбой провести проверку директивных документов краевой администрации, требующих от муниципальных чиновников собирать сведения об оппозиции.
Я считаю, что администрация Алтайского края организовала сбор компромата на оппозицию.
На основании вышеуказанного и в соответствии со ст.21,22,23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прошу опротестовать распоряжение администрации Алтайского края как незаконное, нарушающее Конституцию РФ.
К мнению представителя "Парнаса" председатель регионального отделения партии "Правое дело" в Алтайском крае. Он считает, что администрация края нарушила Конституции РФ и закон о персональных данных. В дальнейшем г-н Чеснов намерен обратиться с заявлением и просьбой разобраться в ситуации в Генпрокуратуру или к президенту РФ.
Так называемый электоральный паспорт - вполне нормальная вещь. Составлением электоральных паспортов занимаются все политические партии. Во время выборов избирательный штаб обязательно такую информацию собирает, мы тоже собираем, но мы делаем это из открытых источников, из СМИ.
Но в данном случае сбором информации занимаются государственные чиновники на уровне краевой администрации. Я считаю, что это беспрецедентное использование административного ресурса в преддверии выборов. Ведь в декабре текущего года у нас, кроме выборов в Госдуму, пройдут еще выборы в законодательное собрание Алтайского края.Чиновники вовлекаются в подготовку электорального паспорта региона на уровне села, муниципальных образований, региона - они собирают информацию о лидерах общественного мнения, об оппозиционерах, о политических партиях, которые зарегистрированы. И в дальнейшем они могут этот собранный материал использовать, чтобы оказывать давление на политические партии во время выдвижения кандидатов (это очень важный этап), и во время самой избирательной кампании.