июль 5, 2011
Беспрецедентные поправки в краевой бюджет на 2011 год на общую сумму 14 млрд. рублей приняты 30 июня на сессии АКЗС. Краевые власти намерены существенно увеличить расходы на социальную сферу, капитальное и дорожное строительство, а также создать региональный инвестиционный фонд.
Олег Богданов
Корректировка бюджета по итогам пяти месяцев, тем более на столь значительную сумму, проводится в крае впервые, пояснил Александр Романенко, председатель бюджетного комитета АКЗС. Согласно новому варианту бюджета собственные доходы края будут увеличены на 2 млрд. рублей — в первую очередь за счет налога на прибыль, сборы которого превышают планируемые. Кроме того, в край на 1 июня текущего года дополнительно поступило 4,4 млрд. рублей федеральных средств. Увеличить расходы помогли и средства, сэкономленные краем в прошлом году. Поправки в краевой бюджет были инициированы фракцией "Единая Россия" и поддержаны губернатором. При этом у "единороссов" были некоторые сомнения в том, что изменения поддержат другие три фракции АКЗС. "В конце 2010 года бюджет края на 2011 год — один из лучших в Сибирском федеральном округе — не получил поддержку из чисто политических соображений со стороны оппонирующих партий. Когда наша фракция вышла с инициативой по корректировке бюджета, мы стали получать сигналы с мест, что опять-таки из политических соображений принятие поправок может быть саботировано. В связи с этим мы направили письмо губернатору, а также попросили наших депутатов выехать на места, заручиться поддержкой депутатского корпуса муниципалитетов, а у нас более 4,5 тыс. депутатов всех уровней, встретиться с избирателями. Мы получили обратную связь — избиратели ждут изменений", — рассказал лидер фракции "Единая Россия" Борис Трофимов.
Итак, на что же будут потрачены дополнительные бюджетные средства? Самая крупная сумма — 1,9 млрд. рублей — предусмотрена на строительство капитальных сооружений в рамках губернаторской программы "75х75". Напомним, что по инициативе губернатора Александра Карлина к 2012 году, к 75-летию Алтайского края, в регионе будут построены, отремонтированы и запущены в эксплуатацию 75 объектов — больниц, школ, детских садов, сооружений ЖКХ и т. д.
Дополнительные 1,2 млрд. рублей будут выделены на дорожное хозяйство в рамках губернаторской программы "Дороги России — дороги Алтая". Реализация комплекса мер по строительству и ремонту дорог даст экономике региона дополнительные рабочие места, что особенно необходимо для сельской местности.
Изменения в бюджете предусматривают целый комплекс мер по увеличению финансирования социальных программ и мероприятий. 770 млн. рублей будет дополнительно потрачено на увеличение размера заработных плат работников бюджетной сферы. Как пояснил Александр Романенко, данные расходы предусмотрены, во-первых, в связи с переходом на новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы, а во-вторых, в ответ на инициативу премьер-министра Владимира Путина об увеличении зарплаты учителям до 30% или не менее средней по экономике региона.
Дополнительные выплаты, уже по инициативе губернатора края, с 1 июля начнут получать отдельные категории медиков. Александр Карлин подписал постановление "О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения". Такое решение принято в целях обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению сельской местности и малых городов, а также укомплектования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения медицинскими работниками. Право на профессиональные доплаты получили анестезиологи-реаниматологи, хирурги, операционные медсестры и медсестры-анестезисты. Доплаты устанавливаются из расчета 5 тыс. рублей в месяц для врачей, 1 тыс. — для медсестер. Также вводятся доплаты врачам из сельской местности, городов Алейска, Белокурихи, Заринска, Камня-на-Оби, Новоалтайска, Славгорода, Горняка и Змеиногорска, а также ЗАТО Сибирского, стаж работы которых не превышает трех лет. Размер их доплаты — 2 тыс. рублей в месяц.
На реализацию программ модернизации систем образования и здравоохранения будет дополнительно направлено 260 млн. и 310 млн. рублей соответственно.
Кроме того, будет дополнительно финансово "подпитана" политика губернатора по поддержке многодетных семей. Напомним, что Александр Карлин подписал постановление, описывающее механизмы этой поддержки. Теперь многодетные семьи будут ежегодно получать деньги к началу учебного года: 7,5 тыс. рублей — на первоклассника и 5 тыс. рублей — на учащихся других классов. Губернаторскую премию будет получать каждый школьник-отличник из многодетной семьи: от 1 до 3 тыс. рублей в зависимости от того, в каком классе он учится. Семьям, в которых родились трое и более близнецов, ежегодно будет выплачиваться 3 тыс. рублей на каждого ребенка до достижения детьми семи лет. Это дополнение к тем 150 тыс. рублей единовременной материальной помощи, которые получает семья при рождении тройни. Дети из многодетных семей, окончившие школу с золотой или серебряной медалью, получат губернаторскую премию в размере 10 тыс. рублей.
Кроме того, будет установлен региональный материнский капитал в размере 50 тыс. рублей для родителей за третьего или последующего ребенка. Фракция "Единая Россия" в АКЗС, кроме того, вышла с инициативой о расширении категории людей, имеющих основания для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края", для родителей, воспитавших пять и более детей и имеющих трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет — для женщин.
500 млн. рублей, согласно новому варианту закона, будут распределены между муниципалитетами края. "Когда мы принимали бюджет на 2011 год, брали на себя определенные обязательства. В частности, говорили, что при первой же возможности пойдем на выделение дополнительных средств муниципалитетам на реализацию полномочий органов местного самоуправления. Сейчас как раз тот случай", — говорит Александр Романенко. По словам Владимира Притупова, деньги на места начнут поступать уже с июля, сразу после официального опубликования скорректированного бюджета.
Для создания в крае регионального Инвестиционного фонда из бюджета края будет выделено 300 млн. рублей. Создание такого фонда — необходимое условие, при котором край получит возможность участвовать в работе Инвестиционного фонда РФ.
Хочу выразить благодарность за дополнительные 500 млн. рублей для муниципалитетов. Нашему району предполагается направить для пополнения казны почти 7,5 млн. рублей.
Особенно хочу отметить, что данные средства поступают как нельзя кстати. На селе летом наступает горячая пора: кроме традиционных сельскохозяйственных работ, это еще и напряженнейший период подготовки к сибирской зиме. Поэтому существенную часть сумм предполагается направить в коммунальный сектор экономики района.
Но больше всего средств, конечно же, пойдет в социальную сферу. Также пополнение районной казны будет важным подспорьем в вопросе софинансирования программы "75х75" и других важных проектов. Это хороший подарок жителям района в канун подготовки к празднованию 75-летия образования Алтайского края.