август 18, 2011
10 августа Верховный суд РФ отменил решение Алтайского краевого суда от 25 марта 2011 г. и оставил в силе решение Восточного районного суда г. Бийска от 8 февраля 2011 г., признавшего недействительными результаты голосования на 352-м участке на выборах мэра Бийска в 2010 году. (Восточный районный суд признал, что подписи в итоговых протоколах 352-го участка были фальсифицированы). В соответствии с решением суда, Бийский горизбирком после вступления в силу судебного решения должен провести пересчет итоговых результатов без учета недействительного протокола и составить новые протоколы о результатах выборов.
По словам Татьяны Карташовой, юриста экс-кандидата в мэры Бийска Андрея Нагайцева, согласно ст. 261 ГПК РФ, решение Верховного суда должно быть направлено в Восточный районный суд Бийска, а суд направит его председателю избирательной комиссии Бийска для реализации в установленный законом срок. "
Таким образом, правовые последствия этого решения – отмена итогов голосования на конкретном участке. Затем вышестоящая комиссия обязана исключить из сводной таблицы эти данные, пересчитать голоса и определить победившего кандидата. Первоначально разница при подсчете составляла 70 голосов в пользу Мосиевского; в случае пересчета получится разница около 90 голосов в пользу Нагайцева.
По новым итогам голосования, срок полномочий избранного главы администрации не окончен, и значит, новый устав города, отменяющий прямые выборы главы администрации, вступил в силу преждевременно, - считают адвокаты Нагайцева. А объявленный гордумой конкурс на занятие должности главы администрации, по их мнению, нарушает закон; по этому поводу в прокуратуру Бийска уже направлено заявление.
Член крайизбиркома справедливоросс Андрей Маскаев считает, что говорить о пересмотре итогов выборов преждевременно. "Если бы решение Верховного суда вступило в силу до изменения Устава, можно было бы рассуждать. Но в данном случае перспектив развития у ситуации нет", - говорит он. "Я думаю, никаких правовых и политических последствий не будет, т.к. уже действует новая система формирования органов управления, институт сити-менеджера", - заявляет и "политический" вице-губернатор Борис Ларин. Алтайский крайизбирком воздерживается от комментариев до получения резолютивной и мотивировочной частей решения Верховного суда. Председатель Бийского горизбиркома для комментариев недоступен.
Политолог и юрист Сергей Асеев также полагает, что Нагайцев "вряд ли сможет извлечь из ситуации серьезные политические дивиденды, т.к. будет вынужден опротестовывать схему назначения сити-менеджера, уже запущенную и утвержденную депутатами, а это крайне сложно". По прогнозу г-на Асеева, "в результате торга и закулисных переговоров Нагайцев получит некий ресурс поддержки на выборах или должность".
По мнению Татьяны Карташовой, исходя из судебной практики, решение Верховного суда коллегия Верховного суда обычно не отменяет. Однако избирком постарается максимально затянуть процедуру обжалования решения Верховного суда, - считает Сергей Асеев. "Теоретически, юридически шансы занять пост мэра города у Нагайцева есть, фактически – нет, - говорит политолог. - Довольно красивым был бы ход назначения Нагайцева сити-менеджером с последующей его отставкой, но команда губернатора никогда на это не пойдет".
Поскольку есть решение суда, свидетельствующее о том, что протокол был подделан с участием членов избирательной комиссии, я считаю, уголовная ответственность для них должна наступить незамедлительно, независимо от того, сколько и какие подписи были подделаны. Разрулив тупиковую ситуацию, чтобы пропустить Мосиевского и не пропустить Нагайцева, администрация края поставила под удар институт избирательных комиссий. Ведь в защите позиции горизбиркома принимал участие и крайизбирком, и они пытались защитить логику действий участковой комиссии. Избирательные комиссии в политику играть не должны. Я бы предложил сейчас избиркому задуматься о качестве кадров и провести "чистку рядов".